Студзень - сакавік 2003 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

январь-декабрь 2003 года

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Сельское хозяйство

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

Рынок страховых услуг

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I квартал 2003 года составил в текущих ценах 7 033,3 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 5,6% выше, чем в I квартале 2002 года. Темп роста ВВП в I квартале 2002 года по отношению к I кварталу 2001 года составлял 103,7%. Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2003 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2002 года № 580, предусмотрен рост ВВП на 6-6,5% (на I квартал – на 5%).
В I квартале текущего года динамика основных показателей развития реального сектора экономики неоднозначна по сравнению с I кварталом 2002 года — отмечается как увеличение, так и отставание темпов роста отдельных макроэкономических показателей развития страны, рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года (экспорт и импорт – январь-февраль 2003 г. к январю-февралю 2002 г. и январь-февраль 2002 г. к январю-февралю 2001 г.) 

В I квартале текущего года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 7 285,7 млрд. рублей, что на 6,7% (в сопоставимых ценах) выше уровня I квартала 2002 года (при прогнозе на год – 4-4,5%, на I квартал – 4%).
Объем производства потребительских товаров составил 2 010,3 млрд. рублей, что на 8,2% больше, чем в I квартале 2002 года (прогноз на год – 5,5-6%, на I квартал – 5,5%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 11,6%, непродовольственных – на 5,7%.
В I квартале текущего года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 809,7 млрд. рублей — на 1,8% больше, чем в I квартале прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2003 год 12-13%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП сократилась с 12,9% в I квартале 2002 года до 11,5% в I квартале текущего года.
Основными источниками финансирования инвестиций являлись собственные средства предприятий, включая кредиты, (53,9%) и население, включая кредиты (24,8%). Доля бюджетного финансирования инвестиционной деятельности предприятий составила 15,3%, сократившись по сравнению с январем-мартом 2002 года на 2,1 процентных пункта.
На объекты производственного назначения использовано 438 млрд. рублей капитальных вложений, что на 4,9% меньше, чем в I квартале 2002 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 54,1% (в I квартале 2002 года – 58,7%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 11,2%. На строительство жилых домов использовано 252,3 млрд. рублей, на 14,9% больше, чем в I квартале прошлого года.
Объем грузооборота предприятий транспорта за I квартал 2003 года сложился в размере 9 341 млн. ткм и увеличился по сравнению с I кварталом 2002 года на 13,6%. Стоимость розничного товарооборота возросла на 11,1% (при прогнозе на год – 6-6,5%, на I квартал – 5,5%), составив 2 968 млрд. рублей. Объем платных услуг населению увеличился на 11,1% вместо 7-7,5% по прогнозу на год и 5,7% по прогнозу на I квартал.

В январе-феврале 2003 года предприятиями и организациями республики было получено 419,2 млрд. рублей прибыли в текущих ценах. В реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) балансовая прибыль по сравнению с январем-февралем 2002 года возросла на 14,5%. Доля прибыли в ВВП увеличилась с 9% в январе-феврале 2002 года до 9,3% в январе-феврале текущего года. Однако в феврале текущего года получено прибыли на 2,6% меньше в реальном выражении, чем в феврале прошлого года, а ее удельный вес в ВВП сократился на 1,3 процентных пункта, рис. 2. 

Рис. 2. Финансовые результаты работы предприятий республики

Более 83,5% балансовой прибыли в республике было получено предприятиями промышленности и транспорта. В результате значительного роста прибыли промышленных предприятий в январе-феврале 2003 года по сравнению с январем-февралем 2002 года (в реальном выражении в 1,4 раза), ее доля в отраслевой структуре балансовой прибыли возросла с 56,1% до 66,8%.
За два месяца текущего года реализовано продукции, работ, услуг предприятий и организаций на сумму 8,7 трлн. рублей, что в реальном выражении на 5,6% больше, чем за два месяца прошлого года. Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг сложилась в размере 399,3 млрд. рублей, или 8,8% от произведенного валового внутреннего продукта (в январе-феврале 2002 года – 7,6%). По сравнению с январем-февралем 2002 года прибыль от реализации продукции возросла в реальном выражении на 27,5%. Рентабельность реализованной продукции увеличилась в 1,2 раза и составила 7,3%, в том числе в промышленности – в 1,4 раза, составив 10,5%.
В то же время доля убыточных предприятий и организаций в реальном секторе экономики достигла 50,3% вместо 46,1% в январе-феврале 2002 года. Сумма убытков в целом по экономике составила 167,5 млрд. рублей, что на 8,6% меньше в реальном выражении, чем в январе-феврале прошлого года. В промышленности убыточные предприятия занимали 44,2% от их общего числа вместо 43,3% в январе-феврале 2002 года.
В январе-феврале текущего года несколько сократились долги хозяйствующих субъектов по взаимным обязательствам. Просроченная кредиторская задолженность по сравнению с началом года сократилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 1,6%, а с той же датой 2002 года – на 12,3%. На 1 марта 2003 года ее сумма составила 4,8 трлн. рублей, или 42,5% от всего объема кредиторской задолженности.
Более половины (53,4%) просроченной кредиторской задолженности формировала задолженность промышленных предприятий, 14,9% — предприятий сельского хозяйства, 13,4% — жилищно-коммунального хозяйства.
Просроченная дебиторская задолженность на 1 марта 2003 года занимала 47,5% в общей сумме дебиторской задолженности, или 4 трлн. рублей. По сравнению с началом года она уменьшилась в реальном выражении на 3,6%, а относительно 1 марта прошлого года – на 12%.
Просроченная кредиторская задолженность по республике на 19,7% превышала просроченную дебиторскую, в том числе в сельском хозяйстве – в 10,2 раза, в промышленности – в 1,4 раза.
В январе-феврале текущего года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2002 года платежеспособность предприятий. На 1 марта 2003 года денежные средства на счетах предприятий составляли 14,8% от суммы просроченной кредиторской задолженности, что на 3,8 процентных пункта выше, чем на ту же дату 2002 года.
Внешняя кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-февраль текущего года в реальном выражении сократилась на 0,8% и составила на 1 марта 2003 года 1 584 млрд. рублей. Внешняя дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 1,8 раза меньше.
На задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования России, основного торгового партнера республики, приходилось 53,3% всей внешней кредиторской задолженности и 96,7% кредиторской задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 843,5 млрд. рублей, что на 21,4% меньше, чем на 1 марта 2002 года.
В задолженности предприятиям Беларуси задолженность российских предприятий занимала 56,8% и 87% задолженности предприятий стран СНГ. Сумма задолженности субъектов хозяйствования России на 1 марта 2003 года (491 млрд. рублей) возросла более чем в 1,2 раза по сравнению с той же датой 2002 года.


Общее положение. В I квартале 2003 г. в хозяйствах всех категорий, по оценке, произведено продукции сельского хозяйства в текущих ценах на сумму 682,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составило 101,2% к уровню I квартала2002 г. (прогноз на 2003 год — 106,5-107%, на I квартал 2003 г. – 104,2%). В сельскохозяйственных организациях продукция сельского хозяйства составила 103,3% к уровню соответствующего периода прошлого года, в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах — 96,6%.
Реализация продукции. В I квартале 2003 г. по сравнению с I кварталом 2002 г. реализация скота и птицы на убой увеличилась на 8%, производство молока — на 2%, яиц получено меньше на 4%.
В хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах закуплено 4,3 тыс. тонн скота, или на 2% меньше, чем в I квартале 2002 г., молока — 46,7 тыс. тонн, или на 14% меньше.
Финансирование из бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на финансирование сельского хозяйства (без капвложений) в 2003 году предусмотрен в сумме 1 071 млрд. рублей. На 01.04.2003 года мероприятия сельского хозяйства профинансированы на 205,9 млрд. рублей.

Рис. 3. Расходы бюджета на финансирование сельского хозяйства в 2003 г.

Доминирующую часть в бюджетном финансировании за 1 квартал 2003 года занял республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки — 40%, рис. 3. Так из вышеуказанного фонда при плане 1 квартала 92,2 млрд. рублей на финансирование весенне-полевых работ было направлено 83,6 млрд. рублей. Из местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, соответственно, 98,5 млрд. рублей и 65,2 млрд. рублей.
 

Инфляция
 

Индекс потребительских цен на товары и услуги в марте 2003 года по отношению к февралю составил 101,8% вместо 102,6% в марте 2002 года по сравнению с февралем, рис. 4.
Динамика потребительских цен в марте текущего года складывалась в значительной степени под воздействием роста цен на продовольственные товары – на 2,1%, (на 0,5 процентных пункта выше аналогичного показателя в марте прошлого года). Наибольшее влияние на рост цен оказало удорожание молока и молочной продукции (на 3%), сахара (на 8,9%), круп (на 6%), алкогольных напитков (на 4,3%). Рост цен на продовольственные товары дал 1,2% прироста сводного индекса цен. Прирост цен на непродовольственные товары составил 2,3% вместо 1,4% в марте 2002 года. Цены и тарифы на платные услуги населению выросли на 0,4%.
За три месяца текущего года инфляция на потребительском рынке составила 8,1% против 12,7% за аналогичный период прошлого года.

Рис. 4. Динамика сводных индексов цен в народном хозяйстве

Цены производителей промышленной продукции за март 2003 года относительно февраля возросли на 1,5%, строительно-монтажные работы подорожали на 3,6%. Прирост цен производителей промышленной продукции за январь-март текущего года составил 9,7%, цен на строительно-монтажные работы – 8,1% вместо 9,5 и 10,6% соответственно за тот же период 2002 года.
Ценовая ситуация в промышленности в марте текущего года определялась в основном ускорением роста цен в нефтехимической, пищевой и легкой промышленностях, продукция которых подорожала на 3,3%, 3,4 и 1,8% соответственно. Менее значительными темпами росли цены в электроэнергетике – 0,6%, а в топливной промышленности они остались на уровне февраля, рис. 5.

1 Электроэнергетика 4 Химическая 7 Лесная, деревообр. и целлюлозно-бумажная
2 Топливная 5 Нефтехимическая 8 Легкая
3 Черная металлургия 6 Машиностроение и металлообработка 9 Пищевая

Рис. 5. Прирост цен в целом и по отраслям промышленности за январь- март 2003 года. 
 


В I квартале 2003 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 2968 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 11,1% по сравнению с январем-мартом 2002 года (при прогнозе его роста на I квартал 2003 года — 5,5%, на 2003 год — 6-6,5%). Розничный товарооборот торговли составил 2802 млрд. рублей, предприятий общественного питания — 166 млрд. рублей, или соответственно 111,9% и 99,3% к уровню I квартала 2002 года.
В структуре розничного товарооборота 65% приходилось на торговые предприятия, а доля продажи товаров индивидуальными предпринимателями на рынках и в специально оборудованных помещениях составила 35%. Однако если темп роста объемов товарооборота торговых предприятий составлял 6,7%, то рынков рос более быстрыми темпами — 20,4% к январю-марту прошлого года. Из общего объема розничного товарооборота на долю частной собственности приходилось 77,1%, государственной – 21,2% и иностранной собственности – 1,8% (в январе-марте 2002 г. — соответственно 74,9; 23,6 и 1,5). При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 63%, непродовольственных — 37%, что примерно соответствует структуре продаж в I квартале 2002 года (66 и 34%). Доля реализации алкогольных напитков в общем объеме розничного товарооборота торговых предприятий составила в I квартале текущего года 15%, что соответствует уровню первых трех месяцев 2002 года.
За январь-март 2003 года объем платных услуг, оказываемых населению через все каналы реализации, сложился в размере 892,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,1% больше уровня I квартала 2002 года, при прогнозе роста на 2003 год 7-7,5%, а на I квартал 2003 года — 6,5%. В отличие от розничного товарооборота организациями государственной формы собственности оказано 75% от общего объема платных услуг, частной — 24,8%. Объем бытовых услуг через все каналы реализации за первых три месяца 2003 г. составил 97,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,4% больше, чем в январе-марте прошлого года (при прогнозе роста на I квартал 2003 года 5,5%). Юридическими лицами оказано бытовых услуг на 64,1 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах на 3,1% меньше, чем в I квартале 2002 г.
В январе-феврале 2003 года денежные доходы населения составили 3 555,6 млрд. рублей и реально возросли по сравнению с январем-февралем 2002 года на 12% (при прогнозе на год 6-6,5%), а по сравнению с январем 2003 г. уменьшились на 5,2%.

Структура денежных доходов и расходов населения за январь-февраль 2003 года представлена ниже (в процентах к итогу):

  Январь-февраль
2002 г.
Январь-февраль
2003 г.
Всего денежных доходов
в том числе:
100 100
оплата труда работников, включая выплаты социального характера 53,0 50,7
социальные трансферты 21,6 19,1
доходы от собственности 2,0 1,7
доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы 23,4 28,5

Денежные расходы и сбережения населения в январе-феврале 2003 года составили 3549,5 млрд. рублей. Из них на покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 2407,3 млрд. рублей (67,8% от общей суммы денежных расходов и сбережений), оплату налогов и добровольных взносов — 325,6 млрд. рублей (9,2%), накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупку валюты и другие расходы — 816,6 млрд. рублей (23%).
Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. За январь-март 2003 года начисленная среднемесячная заработная плата работников народного хозяйства республики составила 218 тыс. рублей, что в реальном выражении на 2,1% больше, чем за соответствующий период 2002 года.
При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за I квартал текущего года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 102 тыс. рублей, что в 2,1 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтедобывающей промышленности – 719,4 тыс. рублей, что в 3,3 раза выше, чем в среднем по республике. Таким образом, в реальном секторе экономики разрыв между нижней и верхней границами в оплате труда за январь-март 2003 года составил 7 раз. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате за первые три месяца 2003 года являлись банки — 436,6 тыс. рублей, аутсайдером — младший медицинский персонал в здравоохранении с зарплатой в 120,4 тыс. рублей, разрыв составил 3,6 раза, рис. 6. При этом отметим, что зарплата врачей за январь-март 2003 г. составила 316,1 тыс. рублей, что в 1,45 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава — 325 тыс. рублей (в 1,5 раза выше), аппарата органов государственного управления — 307 тыс. рублей (в 1,4 раза выше).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  

Рис. 6. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-март 2003 г., тыс. рублей 

В территориальном разрезе по размеру среднемесячной начисленной заработной платы рабочих и служащих абсолютное лидерство естественно занимает город Минск — 296,6 тыс. рублей за январь-март 2003 г. (136% от среднего значения по всей стране). Следующие по величине среднемесячной зарплаты Минская и Гомельская области идут с отставанием — 216,6 и 209,8 тыс. рублей соответственно, что примерно равно среднереспубликанскому уровню. Замыкающим в данном списке является Могилевская область — 186,6 тыс. рублей, или 86 % от среднереспубликанского уровня.
 

Внешняя торговля


За январь-февраль 2003 года объем внешней торговли товарами и услугами, по данным Министерства статистики и анализа, составил 3 321,2 млн. долл. США, что на 29,1% больше, чем за тот же период 2002 года, в том числе экспорт – 1 633,6 млн. долл. США, импорт – 1 687,6 млн. долл. США. По сравнению с январем-февралем прошлого года экспорт товаров и услуг вырос на 29,1%, импорт – на 30,1%.
Сальдо внешнеторговых операций за два месяца текущего года в целом сложилось отрицательным в размере 54 млн. долл. США. Это явилось результатом превышения дефицита внешнего товарооборота (136,9 млн. долл. США) над положительным сальдо в торговле услугами (82,9 млн. долл.). В январе-феврале прошлого года отрицательное сальдо внешнеторговой деятельности было в размере 23,6 млн. долл. США (в торговле товарами – 106,3 млн. долл., в торговле услугами — положительное – 82,7 млн. долл.).
Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 90,5% общей суммы торговли товарами и услугами (в январе-феврале 2002 года – 88,3%). Объем внешнего товарооборота в январе-феврале 2003 года составил 3 005,3 млн. долл. США, или 132,3% к уровню января-февраля 2002 года, в том числе в феврале – 1 577,9 млн. долл., что на 36,2% больше, чем в феврале 2002 года, рис. 7. Из обшей суммы 61,7% (вместо 62,8% в январе-феврале 2002 года) внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ. Объем торговли с ними увеличился на 30%, со странами дальнего зарубежья – на 36,4%.

Рис. 7. Консолидированный торговый баланс

За два месяца текущего года экспортировано товаров на сумму 1 434,2 млн. долл. США, что на 32,5% больше, чем в январе-феврале прошлого года. Более половины (51,5%) белорусского экспорта приходилось на страны дальнего зарубежья, рис. 8. Объем экспорта в эти страны вырос почти в 1,6 раза по сравнению с январем-февралем прошлого года, в страны СНГ – на 14,7%.

Рис. 8. Внешнеторговый товарооборот Республики Беларусь в январе-феврале 2001-2003 гг. (млн. долл. США, %)

Экспорт товаров в Российскую Федерацию в январе-феврале 2003 года увеличился относительно того же периода 2002 года на 14,2%, составив 630,9 млн. долл. США и занимал 44% общего объема экспорта. Импорт же российских товаров вырос на 43,2%. В результате в структуре импортных потоков доля России достигла 70,2%, что на 5,4 процентных пункта больше прошлогоднего показателя. Дефицит в торговле с Россией увеличился со 180,5 млн. долл. США в январе-феврале прошлого года до 471,4 млн. долл. США в январе-феврале этого года, или в 2,6 раза.
Товарные потоки из других стран СНГ увеличились на 10,9%, из стран дальнего зарубежья – на 12,1%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с последними возросло более чем в 3 раза и составило 326,5 млн. долл. США.
В целом по республике дефицит внешней торговли товарами сложился в размере 136,9 млн. долл. США, что в 1,9 раза больше, чем в январе-феврале 2002 года.
Основным торговым партнером республики в январе-феврале 2003 года оставалась Россия – 57,7% в общем товарообороте. Второе место по объемам торговли занимала Германия – 5,5%. В результате значительного роста экспорта товаров в Нидерланды и Великобританию на их долю приходилось соответственно по 3,5 и 4,8% всего внешнего товарооборота вместо 2,4 и 2,6% в январе-феврале 2002 года.
В начале текущего года продолжала сокращаться доля бартерных поставок во внешней торговле страны. На бартерные операции приходилось 5,4% общего объема белорусского экспорта и 7,2% импорта товаров вместо 11,1% экспорта в январе-феврале 2002 года и 12,4% — импорта товаров. Поставки товаров по договорам купли-продажи составили 83,8% стоимости белорусского экспорта, поставки продукции из давальческого сырья после переработки занимали 7,5%. В начале прошлого года соответствующие показатели были на уровне 69,7% и 15,1% соответственно.
По данным Национального банка, внешний оборот услуг за два месяца 2003 года составил 315,9 млн. долл. США и вырос по сравнению с январем-февралем 2002 года на 5%, в том числе экспорт – на 4%, импорт – на 6,8%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 82,9 млн. долл. США, что в 1,2 раза больше, чем в январе-феврале прошлого года.

Государственные финансы


В январе-марте 2003 года в бюджет государства поступило 2397,8 млрд. рублей доходов. Из них на долю НДС, налога на прибыль, акцизов и подоходного налога приходится 51,4%. При этом четверть всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы консолидированного бюджета профинансированы в сумме 2348,1 млрд. рублей. В реальном выражении это на 11,6% больше, чем за первых три месяца 2002 года при реальном росте доходов на 16%. Профицит консолидированного бюджета составил 49,7 млрд. рублей, или 0,7% к ВВП.
Для характеристики поведения бюджетной напряженности рассмотрим доходы и расходы консолидированного бюджета в динамике, рис. 9.

Рис. 9. Динамика номинальных ежемесячных темпов роста доходов и расходов консолидированного бюджета в 2002 г. – марте 2003 г., % (январь 2002 – 2003 гг. = 100%)

На графике, иллюстрирующем динамический ряд ежемесячных темпов роста номинальных доходов и расходов за период 2002 – март 2003 гг., наблюдается та же ситуация, что и в 2002 году: темпы роста номинальных доходов и расходов в марте 2003 года выше, чем в марте прошлого, на 8,4 и 5,8 процентных пункта соответственно. При этом лезвия бюджетных “ножниц” в марте 2003 года «раскрылись» с дефицитом в 35,5 п.п. (в марте 2002 дефицит составлял 38,1 п.п.).
Данные анализа налоговых поступлений свидетельствуют о том, что централизация доходов бюджета к ВВП (с учетом недоимки) в I квартале 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась с 36,9 до 35,6%, или на 1,3 процентных пункта, причем удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП вырос с 32,8 до 34,1% в сравниваемых периодах, а недоимка резко сократилась – с 4,1 до 1,5%. По данным Министерства по налогам и сборам, удельный вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам бюджета (включая доходы государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) сократился с 12,5 на 1.04.2002 до 4,3% на 1.04.2003.
Если сравнить общую совокупную налоговую нагрузку в январе-марте 2003 года с началом 2000-2002 годов, то видно, что она достигла своего наименьшего значения за четыре года при том, что в ее структуре удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП возрастает, а недоимка снижается, рис. 10.

Рис. 10. Динамика общей совокупной налоговой нагрузки в % к ВВП за 2000-2003 гг.

Кредиторская задолженность по бюджетным средствам составила 12,7% от расходов консолидированного бюджета и сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 43,7% в реальном выражении. В структуре задолженности можно отметить следующие изменения.
Наиболее значительно сократилась доля задолженности по оплате коммунальных услуг — с 46,1% до 31.9% и субсидиям – с 9,2% до 7,1% в общей структуре задолженности. При этом увеличился удельный вес задолженности по трансфертам населению (с 9,8% до 11,2%), капитальному строительству (с 2,9% до 6,1%) и капитальному ремонту (с 2,5% до 4%).
В общей сумме кредиторской задолженности по бюджетным средствам снова стала возрастать доля местных бюджетов. На 1.04.2003 года на местные бюджеты приходилось уже 55,6% и, соответственно, только 44,4% — на республиканский бюджет.
В структуре кредиторской задолженности по республиканскому бюджету наиболее высокий удельный вес приходится на оплату коммунальных услуг – 24,2%, трансферты населению – 20,7% и продукты питания, медикаменты и перевязочные средства – 8,4%, что составляет 53,3% от общей суммы. В структуре кредиторской задолженности по местным бюджетам на оплату коммунальных услуг приходится 38,0%, продукты питания, медикаменты и перевязочные средства – 13,4% и 9,4% – на субсидии, или 60,8% от общей суммы.
Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (без доходов государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) по пяти основным налогам за январь-март последних пяти лет, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-марте 2003 года только доля прямых налогов на доходы и прибыль и доходов от внешнеэкономической деятельности увеличились в сумме на 3,1 п.п. по сравнению с январем-мартом прошлого года, а удельные веса НДС, подоходного налога и акцизов в структуре суммарно уменьшились на 6,7 п.п.

Таблица 1
 

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-март 1999-2003 гг., %

Показатели 1999 
янв.-март
2000 
янв.-март
2001 
янв.-март
2002 
янв.-март
2003 
янв.-март
НДС 27,6 31,0 30,5 33,4 30,2
Налоги на доходы и прибыль 18,2 18,4 19,5 13,8 14,3
Подоходный налог 11,1 11,6 11,1 11,6 10,7
Акцизы 10,9 8,0 9,5 9,7 7,1
Доходы от внеш. экон. деят-ти 8,7 5,5 6,0 7,1 9,7
Проч. поступления в бюджет 23,4 25,5 23,4 24,5 28,0
Итого доходов (без доходов гос. внебюд. и бюджетных цел. фондов) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Расходы консолидированного бюджета за январь-март 2003 года профинансированы в сумме 2348,1 млрд. рублей. Для отдельных разделов бюджетных расходов по функциональной классификации по сравнению с январем-мартом прошлого года была характерна различная динамика, отличная в отдельных аспектах от сложившихся в прошлом году тенденций (в определенной степени это связано с началом бюджетного года). Так, наиболее значительный реальный прирост финансирования наблюдался по расходам на международную деятельность – 39,0%, культуру – 24,8% и реальный сектор экономики – 20,8%.
На наиболее низком уровне по сравнению с прошлым годом профинансированы расходы на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию – 79,3%, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – 86,8% и науку – 89,4% от объемов января-марта прошлого года.
Все это обусловило основные отклонения в функциональной структуре расходов консолидированного бюджета. За январь-март 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года наиболее значительно выросла доля прямых расходов бюджета на реальный сектор экономики – с 4,9% до 5,3% и культуру – с 1,4% до 1,6%, рис. 11.

Рис. 11. Функциональная структура расходов бюджета, в процентах к итогу

Наиболее значительно сократилась доля расходов бюджета на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – с 3,6% до 2,8%, оборону – с 4,0% до 3,2% и образование – с 22,2% до 21,4%.
Расходы республиканского бюджета за январь-март 2003 г. профинансированы в сумме 1211,3 млрд. руб., что реально составляет 111,8% от уровня аналогичного периода прошлого года. Доходы республиканского бюджета составили за этот период 1214,7 млрд. руб., или 114,8% в сопоставимых ценах от соответствующего уровня прошлого года.
Сравнительный анализ расходов республиканского бюджета за январь-март 2001- 2003 гг. по экономической классификации свидетельствует о неоднозначной динамике основных бюджетных статей, рис.12.

Рис. 12. Структура расходов республиканского бюджета за январь-март 2001-2003 гг., в процентах к итогу

За I квартал последних трех лет в структуре республиканского бюджета наиболее значительно возросли расходы на оплату труда и текущие трансферты. При росте удельного веса расходов на оплату труда на 7,1 процентных пункта доля текущих трансфертов населению увеличилась на 2,7 процентных пункта. В результате такого смещения приоритетов в структуре республиканского бюджета расходы на оплату труда и текущие трансферты населению заняли 35,2% (при 25,4% в январе-марте 2001 года), а доля капитальных расходов и субсидий предприятиям составила 19,9% (при 28,8% в январе-марте 2001 года).
Для I квартала 2003 года был характерен один из наиболее низких уровней удельного веса доходов республиканского бюджета в ВВП за последние шесть лет — 17,3%. Хотя по сравнению с I кварталом 2002 г. он был выше на 0,3 процентных пункта, в среднем за январь-март предыдущих пяти лет доля республиканского бюджета в ВВП составляла 19,6%. Удельный вес расходов республиканского бюджета за этот период составил 17,2% в ВВП (за январь-март 2002 года – 17,4% в ВВП). В результате образовалось общее превышение доходов над расходами в размере 3,4 млрд. рублей, или 0,05% от ВВП (при плановом дефиците на I квартал 2003 года в размере 2,8% от ВВП).
Для консолидированного бюджета республики была характерна аналогичная тенденция. В январе-марте 2003 года суммарное превышение доходов консолидированного бюджета над расходами составило 49,7 млрд. рублей, или 0,7% от ВВП.
 

Рынок страховых услуг


В настоящее время на страховом рынке Республики Беларусь действует 35 страховых организаций и 1 страховой брокер.
За январь-март 2003 г. поступило страховых взносов по прямому страхованию и сострахованию на общую сумму 43,2 млрд. рублей, (за аналогичный период 2002 года — 32,4 млрд. рублей), при этом доля Белгосстраха в общей сумме собранных страховых взносов составила 56,3%.

Рис. 13. Собрано взносов и выплачено страхового возмещения и обеспечения страховыми организациями (млрд. руб., скорректированных с учетом инфляции)

Сумма собранных страховыми организациями взносов (скорректированных с учетом инфляции) за январь-март 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 2,2%, рис. 13, табл. 2.

Таблица 2
Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) собранных взносов и выплаченного возмещения и обеспечения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

Показатель Страховые взносы Страховые выплаты
  Январь
2003г.
Январь-февраль
2003г.
Январь-март
2003г.
Январь 2003г. Январь-февраль
2003г.
Январь-март
2003г.
Абсолютный прирост, млн. руб. -107,8 908,1 928,3 850,0 2 102,5 3 689,8
Относительный прирост, % -0,8% 3,4% 2,2% 17,7% 21,9% 25,9%

Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) выплаченного страховыми организациями возмещения и обеспечения за январь-март 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 25,9%, табл. 2.
Страховые выплаты за указанный период составили 17,9 млрд. рублей (за январь-март 2002 г. – 10,9 млрд. рублей), или 41,5% от суммы поступивших страховых взносов (за аналогичный период прошлого года – 33,6%). Из них 10,7 млрд. рублей приходилось на долю Белгосстраха (за январь-март 2002 г.-6,6 млрд. рублей), что составило 59,7% общей суммы выплат (60,7% за январь-март 2002 г.).

Департамент бюджетной политики
версія для друку