Студзень - сакавік 2007 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

январь-март 2007 года

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I квартал 2007 года составил в текущих ценах 19 605,8 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 8,4% выше, чем в I квартале 2006 года (в январе-марте 2006 года прирост ВВП по отношению к январю-марту 2005 года составлял 11%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год предусмотрен рост ВВП на 8-9%, на I квартал – на 6,5%.

В I квартале текущего года в основном сохраняются высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года (экспорт и импорт – январь-февраль 2007 г. к январю-февралю 2006 г. и январь-февраль 2006 г. к январю-февралю 2005 г.)

В I квартале 2007 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 20 трлн. рублей, что на 5,9% (в сопоставимых ценах) выше уровня I квартала 2006 года (при прогнозе на год – 7,5-8,5%, на I квартал – 5%).

Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 40,3%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 48,1%.

Потребительских товаров выпущено на сумму 4,3 трлн. рублей, что на 2,9% выше уровня I квартала 2006 года (прогноз на год – 8,5-9,5%, на I квартал – 7%). При этом производство продовольственных товаров сократилось на 5,1%, непродовольственных – увеличилось на 9,8%.

В I квартале 2007 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 4,3 трлн. рублей — на 30,1% больше, чем в I квартале прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2007 год 14,5-17%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 18,2% в I квартале 2006 года до 22,1% в I квартале 2007 года.

Основными источниками инвестиций являлись собственные средства организаций (45,5%), бюджетные средства (21,5%), кредиты банков (включая кредиты иностранных банков) (19,8%) и средства населения (10,2%).

На объекты производственного назначения использовано 2,8 трлн. рублей капитальных вложений, что на 33,4% больше, чем в I квартале 2006 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 64,7% (в I квартале 2006 года – 63,6%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 25,2%. На строительство жилых домов использовано 900,1 млрд. рублей, что на 29% больше, чем в I квартале 2006 года.

Объем продукции сельского хозяйства в I квартале 2007 года составил 1,7 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 4,4% (при прогнозе на год – 6-7,5%, на I квартал – 2%).

Объем грузооборота предприятий транспорта за I квартал 2007 года сложился в размере 12 205,6 млн. ткм и увеличился по сравнению с I кварталом 2006 года на 5,3%.

Финансы субъектов хозяйствования

В I квартале 2007 года предприятиями и организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 42,5 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 13,1% больше, чем в I квартале 2006 года. Оплаченная выручка составила 89,3% от всей выручки, или 37,9 трлн. рублей.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за I квартал 2007 года сложилась в размере 3 трлн. рублей, или 15,2% от произведенного валового внутреннего продукта (за I квартал 2006 года – 17,1%). По сравнению с январем-мартом 2006 года прибыль от реализации продукции сократилась в реальном выражении на 0,3%, рентабельность реализованной продукции – на 1,4 процентных пункта, рентабельность продаж – на 1 процентный пункт, составив 11,9 и 7% соответственно.

За три месяца текущего года хозяйствующими субъектами республики было получено 2,9 трлн. рублей прибыли до налогообложения в текущих ценах, или 14,8% ВВП за январь-март (в январе-марте 2006 года – 16%). По сравнению с тем же периодом 2006 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась на 1,5% в реальном выражении. Чистая прибыль уменьшилась на 1,1%, составив 1,8 трлн. рублей. Более 50% прибыли до налогообложения занимала прибыль предприятий промышленности, рис. 2.

Рис. 2. Структура прибыли до налогообложения в январе-марте 2007 г.

В I квартале 2007 года 1 846 организаций, или 17,1% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных предприятий по всем отраслям экономики составила 322,5 млрд. рублей вместо 217,5 млрд. рублей в I квартале 2006 года. Доля нерентабельных предприятий и организаций в реальном секторе экономики сократилась по сравнению с январем-мартом 2006 года на 2 процентных пункта, рис. 3.

Рис. 3. Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций республики в I квартале 2006-2007 гг.

На 1 апреля 2007 года предприятия и организации республики имели просроченную задолженность в размере 4,7 трлн. рублей. За три месяца текущего года ее сумма увеличилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 1,4%. При этом просроченная задолженность по кредитам и займам, занимавшая 8,8% общей просроченной задолженности, возросла на 2,6% в реальном выражении и составила 409,6 млрд. рублей.

Основную долю суммарной просроченной задолженности субъектов хозяйствования республики занимала просроченная кредиторская задолженность – 91,2%. Ее сумма на 1 апреля 2007 года составила 4,3 трлн. рублей, или 15,9% всего объема кредиторской задолженности (вместо 20,1% на 1 апреля 2006 года). По сравнению с началом 2007 года она увеличилась в реальном выражении на 1,3%, а относительно 1 апреля 2006 года сократилась на 9,3%.

Задолженность промышленных предприятий формировала 41,5% общей просроченной кредиторской задолженности по республике, предприятий сельского хозяйства – 24,5%, жилищно-коммунального хозяйства – 6,9%.

Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 апреля 2007 года составила 3,9 трлн. рублей, или 18,5% общей суммы дебиторской задолженности вместо 25,1% на 1 апреля 2006 года. По сравнению с началом текущего года она увеличилась в реальном выражении на 6,2%, а относительно 1 апреля 2006 года – сократилась на 11,1%.

Просроченная кредиторская задолженность по республике на 8,2% превышала просроченную дебиторскую, в том числе в промышленности – на 17,7%.

В I квартале 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличилась платежеспособность организаций. На 1 апреля 2007 года денежные средства на счетах организаций составили 106,2% от суммы просроченной кредиторской задолженности, что в 1,4 раза выше, чем на ту же дату 2006 года.

Внешняя просроченная кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-март текущего года в реальном выражении увеличилась на 3,4% и составила на 1 апреля 2007 года 604,9 млрд. рублей. Внешняя просроченная дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 2,1 раза меньше.

Сумма накопленной просроченной кредиторской задолженности белорусских предприятий хозяйствующим субъектам стран СНГ (399,2 млрд. рублей) занимала 34% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и была меньше просроченной дебиторской задолженности предприятий стран Содружества предприятиям республики на 1,4%.

На просроченную кредиторскую задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования России приходился 31% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и 90,3% просроченной задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 205,7 млрд. рублей, что на 4,9% меньше (в реальном выражении), чем на начало года. В просроченной задолженности предприятиям Беларуси просроченная задолженность российских предприятий (178,1 млрд. рублей) занимала 62,8% и 85,3% просроченной задолженности предприятий стран СНГ.

Инфляция

В марте 2007 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 0,4%, что на 1,2 процентных пункта ниже значения предыдущего месяца и на 0,2 процентных пункта выше марта 2006 года, рис. 4.

Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,3% прироста сводного индекса – внесли темпы роста цен на продовольственные товары (на 0,6%). Непродовольственные товары подорожали на 0,3%, что привело к увеличению сводного индекса потребительских цен на 0,1%. Тарифы на платные услуги возросли в марте по сравнению с февралем на 0,1%.

Всего за три месяца 2007 года инфляция на потребительском рынке составила 3% против 1,6% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-март 2007 года (1%) был на 0,5 процентных пункта выше, чем за тот же период 2006 года.

Рис. 4. Динамика индекса потребительских цен

Цены производителей промышленной продукции за март 2007 года относительно февраля снизились на 7,6%, строительно-монтажные работы подорожали на 0,3%. Прирост цен производителей промышленной продукции за три месяца 2007 года составил 4,9%, цен на строительно-монтажные работы – 2% вместо 2,5 и 2,8%, соответственно, за тот же период 2006 года.

Ценовая ситуация в промышленности в марте определялась в основном снижением цен в топливной промышленности и электроэнергетике, продукция которых подешевела на 27,5 и 0,7% соответственно. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности цены выросли на 2,5%, в промышленности строительных материалов – на 2%, черной металлургии – на 1,9%.

Потребительский рынок и доходы населения

В I квартале 2007 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 8 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 20,7% по сравнению с I кварталом 2006 года (прогнозом на 2007 год предусмотрен его рост на 9,5-10,5%, на I квартал 2007 г. – 7,5%). Розничный товарооборот торговли в I квартале 2007 года составил 7,6 трлн. рублей, организаций общественного питания – 0,4 трлн. рублей, или соответственно 121,3% и 110,9% к уровню I квартала 2006 года.

В структуре розничного товарооборота в I квартале 2007 года 68% приходилось на торговые организации, 32% — на индивидуальных предпринимателей, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 53%, непродовольственных — 47%, в Iквартале 2006 года – соответственно 56% и 44%.

Данные о структуре общего объема розничного товарооборота по формам собственности приведены в таблице:

  I квартал
2007 г.,
млрд. руб.
В % к итогу
  I квартал
2007 г.
справочно
I квартал 2006г.
Общий объем розничного товарооборота 7979,7 100 100
в том числе:      
государственная собственность 1226,2 15,4 16,4
республиканская 817,4 10,3 10,6
коммунальная 408,8 5,1 5,8
частная собственность 6485,7 81,3 80,6
смешанная собственность без иностранного участия 787,0 9,9 10,3
смешанная собственность с иностранным участием 389,7 4,9 3,7
иностранная собственность 267,8 3,3 3,0

Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговой сети в Iквартале 2007 года составила 76,2%, в том числе продовольственных товаров – 84,8%, непродовольственных – 64,7%.

В I квартале 2007 года населению продано продовольственных товаров
на 4,2 трлн. рублей, что составляет 112,5% к уровню соответствующего периода 2006 года, непродовольственных товаров – на 3,8 трлн. рублей (131,1%).

В продаже основных продовольственных товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж имели по сравнению с соответствующим периодом 2006 года соки – на 32,2%, растительное масло – на 21,8%, консервы рыбные – на 14,8%, мясо и мясопродукты – на 9,2%.

В I квартале 2007 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 0,76 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 14%.

Торговыми организациями в I квартале 2007 года продано непродовольственных товаров на 2,2 трлн. рублей, что составило 58% от всей продажи непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в I квартале 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросла на 31,3%.

В I квартале 2007 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 2,4 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 112% к уровню I квартала 2006 г. при прогнозе на I квартал 2007 г. – 107%, на год – 109-110%.

Организациями государственной формы собственности оказано 62,4% от общего объема платных услуг, частной – 37%.

Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I квартале 2007 г. к уровню I квартала 2006 г. в сопоставимых ценах составили: жилищно-коммунальных – 102% (прогноз – 102-103%), культуры – 123,2% (прогноз – 
109-110%), туристско-экскурсионных – 119,4% (прогноз – 121-122%), физической культуры и спорта – 110% (прогноз – 121-122%), медицинских – 122,2% (прогноз – 104-105%), образования – 111,2% (прогноз – 106-107%).

Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в январе-марте 2007 г. составил 267 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 125,6% к соответствующему периоду 2006 года при прогнозе на год – 114-114,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 162,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 16,2% больше, чем в I квартале 2006 г.

В I квартале 2007 г. денежные доходы населения составили 12,9 трлн. рублей, что на 26,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 7,7%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения за I квартал 2007 г. увеличились по сравнению с I кварталом 2006 г. на 17,1% (при прогнозе роста на 2007 год на 7,5-8,5%). В марте 2007 г. по сравнению с мартом прошлого года реальные денежные доходы увеличились на 17,6%, по сравнению с февралем 2007 г. – на 9,6%.

Структура денежных доходов населения за I квартал 2007 года представлена ниже (в процентах к итогу):

  I квартал
2007 г.
I квартал
2006 г.
Всего денежных доходов 100 100
в том числе:    
оплата труда 58,0 61,4
социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и прочие трансферты) 21,4 22,7
доходы от собственности 1,9 1,8
официально неучтенные доходы от индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, прочие доходы 18,7 14,1

В I квартале 2007 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 443,9 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2006 года (350,8 тыс. рублей).

Денежные расходы и сбережения населения в I квартале 2007 г. составили 13 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 10,2 трлн. рублей (78,3% от общей суммы денежных расходов и сбережений населения), оплату налогов и добровольных взносов – 2 трлн. рублей (15,4%), на накопление сбережений (прирост вкладов, расходы на приобретение ценных бумаг, сальдо покупки-продажи иностранной валюты, изменение задолженности по кредитам) – 809,5 млрд. рублей (6,3%).

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-марте 2007 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 633 тыс. рублей, что в реальном выражении на 10% больше, чем за аналогичный период 2006 года (в том числе в марте – 659 тыс. руб., реальный прирост к февралю 2007 года – 6,9%).

При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за I квартал 2007 год наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 357 тыс. рублей, что в 1,77 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в черной металлургии – 1297 тыс. рублей, что в 2,1 раза выше, чем в среднем по республике. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате являлись банки – 1190 тыс. рублей, аутсайдером — младший медицинский персонал в здравоохранении с зарплатой в 339 тыс. рублей, разрыв составил 3,5 раза, рис. 5. При этом среднемесячная зарплата врачей за I квартал 2007 года составила 927 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 943 тыс. рублей (1,5 раза).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  
   

Рис. 5. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-март 2007 г., тыс. рублей

Внешняя торговля

В I квартале 2007 года, по предварительным данным Национального банка, объем внешней торговли товарами и услугами составил 11 274,3 млн. долл. США, что на 14,1% (из расчета в фактических ценах) больше уровня того же периода 2006 года, в том числе экспорт – 5 363,4 млн. долл. США, импорт – 5 910,9 млн. долл. США. По сравнению с I кварталом 2006 года экспорт товаров и услуг возрос на 7,5%, импорт – на 20,8%.

Сальдо внешнеторговых операций по методологии платежного баланса в I квартале 2007 года сложилось отрицательное в размере 547,5 млн. долл. США, в том числе в торговле товарами – 836,4 млн. долл. США, в торговле услугами – положительное – 288,9 млн. долл. США.

Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 91,8% общей суммы торговли товарами и услугами. Объем внешнего товарооборота, по данным торгового баланса, в январе-марте 2007 года составил 10 348,8 млн. долл. США, или 113,8% к уровню января-марта 2006 года. Из обшей суммы 56,4% внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ (вместо 54,9% в январе-марте 2006 года). Объем торговли с ними возрос на 16,8%, со странами дальнего зарубежья – на 10,2%.

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс

За три месяца 2007 года экспортировано товаров на сумму 4 746,7 млн. долл. США, что на 6,3% больше, чем в январе-марте 2006 года, рис.6. Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено ростом цен на экспортируемые товары на 10,4% при снижении физического объема экспорта на 3,7%. Более половины (51,3%) белорусского экспорта приходилось на страны вне СНГ. При этом стоимостной объем экспорта в эти страны сократился на 9,1% по сравнению с январем-мартом 2006 года, в страны Содружества он увеличился на 27,2%.

Экспорт товаров в Российскую Федерацию в I квартале 2007 года возрос относительно того же периода 2006 года на 26,7% (физический объем – на 9,4%, средние цены экспорта увеличились на 15,8%), составив 1 818,6 млн. долл. США, и занял 38,3% общего объема экспорта. Импорт российских товаров увеличился на 8,5%. В структуре импортных потоков доля России составила 56,4%. Увеличение стоимости российского импорта вызвано значительным ростом цен на импортируемые товары — на 20,5% при снижении физического объема поставок на 10%. В результате дефицит в торговле с Россией составил 1 341,2 млн. долл. США вместо 1 477,1 млн. долл. США в январе-марте 2006 года. В целом товарооборот с Россией за три месяца 2007 года увеличился на 14,5% по сравнению с январем-мартом 2006 года, составив 4 978,4 млн. долл. США, и занял 48,1% всего внешнего товарооборота республики.

Товарные потоки из стран дальнего зарубежья возросли на 43,5%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с ними составило 351,5 млн. долл. США против 1 196,5 млн. долл. США в январе-марте 2006 года.

В I квартале 2007 года сложилось отрицательное сальдо в торговле товарами в размере 855,4 млн. долл. США. В январе-марте 2006 года дефицит в торговле товарами составлял 162,3 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами республики в январе-марте 2007 года являлись: Россия – 48,1% в общем товарообороте, Нидерланды – 7%, Германия – 6,1%, Украина – 5,9% Польша – 4%.

По предварительным данным государственной статистической отчетности о внешней торговле услугами, внешний оборот услуг за три месяца 2007 года составил 838,7 млн. долл. США (экспорт – 561,8 млн. долл., импорт – 277,1 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-мартом 2006 года на 29,1%. При этом экспорт услуг увеличился на 20,5%, импорт – на 52%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 284,7 млн. долл. США.

Торговля услугами более динамично развивалась со странами вне СНГ, прирост составил 37,4% по сравнению с январем-мартом 2006 года. Со странами Содружества объемы торговли услугами увеличились на 21,6%, в том числе с Россией – на 21,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 46,1% общего объема экспорта услуг республики и 59,7% — общего объема импорта услуг.

Государственные финансы

В январе-марте 2007 года в консолидированный бюджет поступило 10415,9 млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН), или 25,3% годового плана. Из них на долю НДС, налога на прибыль и доходы, акцизов и подоходного налога приходится 37,9%. При этом 18,5% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН профинансированы в сумме 8546,9 млрд. рублей, что составляет 20,0% годового плана. В реальном выражении это на 5,1% больше, чем за январь-март 2006 года при реальном росте доходов на 17,4%. Профицит консолидированного бюджета за январь-март 2007 года составил 1869,0 млрд. рублей, или 9,5% к ВВП (за январь-март 2006 года профицит — 4,3% к ВВП), приложение.

Данные анализа налоговых поступлений свидетельствуют о том, что централизация доходов бюджета к ВВП[1] (с учетом недоимки и ФСЗН) в первом квартале 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась с 52,5 до 54,3%, или на 1,8 п.п., причем удельный вес доходов консолидированного бюджета (с ФСЗН) в ВВП вырос с 50,9 до 53,1% в сравниваемых периодах (увеличение — на 2,2 п.п.), а недоимка снизилась с 1,6 до 1,2% (падение – на 0,4 п.п.), табл. 1. По данным Министерства по налогам и сборам, удельный вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам консолидированного бюджета сократился с 3,0% на 1.04.2006 до 2,2% на 1.04.2007, и недоимка составила 229,6 млрд. рублей. По сравнению с задолженностью на 1 марта 2007 года задолженность по платежам в бюджет на 1 апреля 2007 года сократилась на 31,1 млрд. рублей, или на 12%.

Таблица 1
Динамика централизации доходов консолидированного бюджета

Показатели Ед. изм. 2006 г.,
январь-март
2007 г.,
январь-март
1. Валовой внутренний продукт млрд. руб. 16187,1 19605,8
2. Доходы консолидированного бюджета млрд. руб. 8239,5 10415,9
3. Недоимка по доходам и поступлениям млрд. руб. 251,1 229,6
4. Уд. вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам консолидированного бюджета % 3,0 2,2
5. Централизация с учетом недоимки % 52,5 54,3
в том числе:      
уд. вес доходов консолидированного бюджета в ВВП (централизация) % 50,9 53,1
уд. вес недоимки в ВВП % 1,6 1,2

Одним из факторов повышения уровня централизации бюджетных средств в ВВП является показатель энергетичности доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста налоговых поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за первый квартал 2007 года энергетичность доходов составила 1,08, что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП (на 9 п.п.), и, во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более чем на единицу (для сравнения отметим, что в первом квартале 2006 года энергетичность доходов была 1,04).

Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (с учетом доходов ФСЗН) по бюджетной классификации за первый квартал 2005-2007 годов, табл. 2. Как видно из таблицы, в январе-марте 2007 года налоговые доходы в структуре консолидированного бюджета сократились на 1,6 п.п. по сравнению с январем-мартом 2006 года, а неналоговые – выросли на 2,6 п.п.

Таблица 2
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-март 2005-2007 гг., %

Показатели январь-март 2005 январь-март 
2006
январь-март 
2007
Налоговые доходы — всего 68,8 71,0 69,4
в том числе:      
- Налоги на доходы и прибыль 15,3 17,0 15,0
в т.ч. — подоходный налог 6,0 6,6 6,1
- Налоги на фонд заработной платы 1,9 1,9 0
- Налоги на собственность 3,6 3,3 3,3
- Налоги на товары и услуги 38,6 37,3 35,3
в т.ч. — НДС 19,5 18,7 18,5
- акцизы 4,4 6,1 5,3
- Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 5,5 5,7 11,8
Взносы на государственное социальное страхование 23,5 25,0 24,0
Неналоговые доходы 7,7 4,0 6,6
Итого доходов 100,0 100,0 100,0

Расходы консолидированного бюджета в I квартале 2007 года профинансированы в сумме 8 546,9 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения – 2 260,3 млрд. рублей.

В январе-марте текущего года при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 5,1% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Значительный реальный прирост наблюдался на социальную политику – 14,8%, в том числе расходы Фонда социальной защиты увеличились на 17,8%, на жилищные и коммунальные услуги – 12%. Финансирование национальной экономики сократилось на 14,2% в реальном выражении.

Это обусловило основные отклонения в функциональной структуре расходов консолидированного бюджета. В I квартале 2007 года по сравнению с I кварталом 2006 года на 3,3 процентных пункта сократилась доля расходов бюджета на поддержку национальной экономики при росте удельного веса расходов на социальную политику на 2,7 процентных пункта, на здравоохранение – на 0,4, на жилищные и коммунальные услуги – на 0,3 процентных пункта, рис. 7.

Рис. 7. Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах к итогу

Более 90% расходов бюджета по разделу «Национальная экономика» приходилась на расходы по четырем подразделам: «Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность» – 53,3% всех расходов на национальную экономику, «Дорожное хозяйство» – 21,4%, транспорт – 13,7% и «Промышленность, энергетика, строительство и архитектура» – 4,4%.

Расходы социального характера по разделам: «Социальная политика», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации» составили 60,7% всех расходов консолидированного бюджета. В I квартале 2006 года доля этих расходов составляла 57,3%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-март 2007 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 87,2%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 25,2%, субсидии и текущие трансферты – 45%. Доля капитальных расходов составила 12,2%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 11,9% всех бюджетных расходов.

Расходы консолидированного бюджета (без учета ФСЗН) в I квартале 2007 года сложились на 41,5% из расходов республиканского бюджета и 58,5% — расходов местных бюджетов, рис. 8.

Рис.8. Структура расходов консолидированного бюджета (без ФСЗН).

Доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) составили 5 427,3 млрд. руб., или 124,8% (в реальном выражении) к уровню I квартале 2006 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 3 868,8 млрд. руб., что на 6,3% меньше, чем в январе-марте 2006 года.

Более четверти (25,2%) всех поступлений в республиканский бюджет (без учета ФСЗН) обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с I кварталом 2006 года его объем увеличился на 16% в реальном выражении. В 2,4 раза возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 22,7%.

В финансировании из республиканского бюджета в разрезе функциональной классификации имелись существенные различия по сравнению с I кварталом 2006 года. Расходы на поддержку национальной экономики сократились на 26,6% в реальном выражении, на жилищно-коммунальные услуги – на 23,3%. Финансирование здравоохранения увеличилось на 5,2%, физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации – на 5,9%. Всего расходы социального характера по разделам: «Социальная политика (без ФСЗН)», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», составили 20,8% всех расходов республиканского бюджета.

В январе-марте 2007 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 1558,5 млрд. рублей, или 7,9% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 1 781 млрд. рублей, или 9,1% ВВП.

В целом тенденции в налогово-бюджетной сфере страны адекватны экономическим процессам, происходящим в государстве. Бюджетно-налоговая политика в 2007 году, как и ранее, будет подчинена выполнению задач социально-экономического развития страны.

Приложение

Консолидированный бюджет Республики Беларусь
(в сопоставимой структуре)
млрд.рублей
  2004 год 2005 год 2006 год I квартал
2006 года
I квартал 2007 года
1. ДОХОДЫ — всего 23 003,2 30 824,9 38 391,2 8 239,5 10 415,9
1.1 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 16 751,4 22 326,8 26 929,0 5 848,5 7 232,6
Подоходный налог 1 403,8 1 882,3 2 480,1 547,7 636,3
Налог на прибыль 1 629,7 2 376,9 3 140,8 706,9 811,6
Налоги на собственность 957,0 1 148,6 1 268,4 273,1 347,6
НДС 3 854,5 5 909,0 7 364,8 1 541,0 1 923,0
Акцизы 1 125,8 1 368,0 2 829,7 504,5 547,4
Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 1 094,8 1 682,3 2 068,7 468,4 1 224,5
1.2 ВЗНОСЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
5 382,2 7 345,5 9 287,7 2 056,1 2 495,0
1.3 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 869,7 1 152,6 2 174,5 334,8 688,2
2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 22 546,5 30 556,0 37 256,2 7 548,9 8 546,9
2.1 Общегосударственные расходы 2 533,2 4 003,6 4 936,9 924,3 1 006,4
2.1 Национальная оборона 483,0 720,1 998,8 187,4 227,0
2.3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 000,7 1 382,7 1 719,2 367,1 400,7
2.4 Национальная экономика 4 507,5 5 983,5 7 600,9 1 392,7 1 287,5
2.5 Охрана окружающей среды 314,6 384,6 460,3 21,9 35,8
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 1 398,8 1 671,8 1 674,0 331,8 400,4
2.7 Здравоохранение 2 256,3 2 985,4 3 527,7 764,3 899,2
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 528,7 705,1 918,8 189,7 219,7
2.9 Образование 2 985,4 4 007,9 4 788,4 1 114,8 1 281,6
2.10 Социальная политика 6 538,4 8 711,3 10 631,2 2 255,0 2 788,5
РАСХОДЫ (экономическая классификация)          
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 18 360,1 24 610,1 29 444,7 5 072,5 7 460,2
Заработная плата 3 882,0 5 290,0 6 528,0 573,7 1 688,3
Начисления на заработную плату 1 064,8 1 477,6 1 801,0 108,5 466,7
Выплата процентов 243,7 229,5 293,4 68,5 100,5
Субсидии и текущие трансферты 9 084,2 12 618,2 15 107,7 3 779,4 3 845,9
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 3 928,1 5 387,2 7 608,9 466,6 1 046,3
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ 258,3 558,7 202,5 76,4 40,4
Дефицит (-), профицит (+) 457 269 1 135 691 1 869
Финансирование -457 -269 -1 135 -691 -1 869
Внутреннее финансирование -693 -467 -1 151 -679 -1 842
Внешнее финансирование 236 198 16 -11 -27
Справочно:          
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ          
Доходы 5 416,7 7 404,7 9 384,6 2 076,1 2 532,5
в т.ч. трансферты республиканского бюджета 36,1 288,9 115,4 29,6 12,2
Расходы 5 226,0 6 735,5 8 491,1 2 076,1 2 260,3
Сальдо 190,7 669,3 893,5 0,0 272,2

[1] Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП
версія для друку