Часто задаваемые вопросы

  • O государственных облигациях, номинированных в иностранной валюте, для физических лиц
  • Об именных приватизационных чеках «Жилье»
    • 1

      Возможна ли в настоящее время выплата денежной компенсации за неиспользованные чеки «Жилье»

      Порядок обращения именных приватизационных чеков Республики Беларусь, их использования, а также государственные гарантии их владельцам регулируются Законом Республики Беларусь от 06.07.1993г. N2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь».
      Статьей 13 указанного Закона действительно предусмотрена выплата владельцам неиспользованных чеков денежная компенсация, но лишь по истечении сроков обращения приватизационных чеков. Конкретные сроки их обращения не установлены.
      В настоящее время чеки «Жилье» активно используются для приватизации занимаемых жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство, и других целей, связанных с улучшением жилищных условий и не противоречащих законодательству.
      Таким образом, за не использованные чеки «Жилье» компенсация в виде денежных выплат действующим законодательством в настоящее время не предусмотрена.

  • О рынке корпоративных ценных бумаг
    • 1

      В какие пункты решения о выпуске облигаций и проспекта эмиссии облигаций (при его наличии) необходимо вносить изменения, связанные с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь?

      В соответствии с частью первой подпункта 1.2 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – постановление № 32) после проведения пересчета объемов выпусков ценных бумаг, номинальной стоимости ценной бумаги, текущей стоимости одной ценной бумаги, обязательств по ценным бумагам, требований по этим обязательствам эмитенты облигаций, срок обращения которых заканчивается после 1 июля 2016 г., за исключением государственных облигаций, вносят изменения и (или) дополнения в решения о выпуске облигаций и проспекты эмиссии облигаций в связи с проведением деноминации.

      Принимая во внимание, что в соответствии с частью второй статьи 65 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» уставный фонд акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций, эмитентам, созданным в форме акционерного общества, при внесении изменений и (или) дополнений в решения о выпуске облигаций и проспекты эмиссии облигаций необходимо указывать сведения о размере уставного фонда с учетом пересчета номинальной стоимости акции, проведенного в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 постановления № 32.

      При внесении изменений в решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 постановления № 32, корректировке в связи с проведением деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь подлежат также сведения об обеспечении исполнения обязательств эмитента по облигациям (в случае обеспечения исполнения обязательств эмитента поручительством – сведения о сумме поручительства, в пределах которой поручитель отвечает перед владельцами облигаций).

      По мнению Департамента по ценным бумагам, не требуется внесение изменений в пункты решений о выпусках облигаций и проспектов эмиссии облигаций, содержащие сведения:
      о размещении ранее эмитированных ценных бумаг,
      об инвестициях в уставные фонды других юридических лиц,
      о показателях финансово – хозяйственной деятельности эмитента и ее динамике за последние три года, а в случае, если с момента государственной регистрации эмитента срок менее трех лет, - за каждый финансовый год,
      о прогнозе финансовых результатов на три года.

      Указанные в этих пунктах сведения носят исключительно справочный характер и не влияют на объем прав владельца и обязанностей эмитента, удостоверяемых облигациями, в отношении которых вносятся изменения и (или) дополнения в решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций в соответствии с требованиями постановления № 32.

    • 2

      Требуется ли в связи с деноминацией заключение дополнительного соглашения к договору поручительства или иному договору, заключенному с лицом, предоставившим обеспечение исполнения обязательств эмитента облигаций, в части изменения суммы предоставленного обеспечения?

      Пунктом 2 статьи 392 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

      Вместе с тем, необходимость внесения в связи с проведением деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь изменений в договор поручительства или иной договор, заключенный с лицом, предоставившим обеспечение исполнения обязательств эмитента по облигациям, по мнению Департамента по ценным бумагам, должна определяться сторонами договора.

    • 3

      Требуется ли внесение изменений в решения о выпуске облигаций и проспекты эмиссии облигаций, выпуски которых по состоянию на 1 июля 2016 года полностью погашены, но не исключены из Государственного реестра ценных бумаг?

      В соответствии с частью первой подпункта 1.2 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь» после проведения пересчета объемов выпусков ценных бумаг, номинальной стоимости ценной бумаги, текущей стоимости одной ценной бумаги, обязательств по ценным бумагам, требований по этим обязательствам эмитенты облигаций, срок обращения которых заканчивается после 1 июля 2016 г., за исключением государственных облигаций, вносят изменения и (или) дополнения в решения о выпуске и проспекты эмиссии облигаций в связи с проведением деноминации.

      Таким образом, внесение изменений в решения о выпусках облигаций и проспекты эмиссии облигаций, срок обращения которых истек до 1 июля 2016 г. (в том числе по полностью погашенным досрочно выпускам облигаций) не требуется.

    • 4

      Эмиссия облигаций местным исполнительным и распорядительным органом осуществлялась в соответствии с решением Совета депутатов о проведении займа, которым устанавливался, в том числе, объем выпуска облигаций. Требуется ли в связи с деноминацией внесение изменений в решение Совета депутатов установившее объем выпуска облигаций?

      В соответствии с пунктом 15 части шестой статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее – Закон о местном управлении) принятие решений о выпуске местных займов рассматривалось исключительно на сессиях Советов.

      Вместе с тем Закон о местном управлении утратил силу в связи с принятием Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и указанная норма была упразднена. Таким образом был изменен порядок эмиссии облигаций местных займов.

      Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Республики Беларусь займы, осуществленные путем эмиссии эмиссионных ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами, являются одним из источников финансирования дефицита местных бюджетов.

      Абзацем сорок вторым части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь от 5 января 2015 года «О рынке ценных бумаг» определено, что эмитент - юридическое лицо Республики Беларусь, осуществляющее эмиссию эмиссионных ценных бумаг и несущее от своего имени обязательства перед владельцами эмиссионных ценных бумаг по осуществлению прав, удостоверенных этими эмиссионными ценными бумагами.

      Так как принятие и утверждение решения о выпуске облигаций местными исполнительными и распорядительными органами в настоящее время не требует принятия соответствующих решений Советов, то и внесение изменений в решения о выпусках облигаций, эмитированных местными исполнительными и распорядительными органами в период действия Закона о местном управлении, не требует принятия соответствующих решений Советом.

    • 5

      Если решением о выпуске облигаций установлено, что номинальная стоимость облигации составляет 1 000 000 белорусских рублей, то какую номинальную стоимость облигации необходимо указать в договоре (договор купли-продажи облигаций) при совершении сделки с облигациями в процессе размещения или обращения облигаций, а также в случае погашения (досрочного погашения) данных облигаций в период с 1 июля 2016 года до даты представления в Департамент по ценным бумагам информации об изменениях, внесенных в решение о выпуске облигаций, либо регистрации изменений и (или) дополнений в проспект эмиссии облигаций (указывать номинальную стоимость 1 000 000 белорусских рублей или 100 белорусских рублей)?

      Поскольку на основании Указа Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее - Указ № 450) деноминация белорусского рубля проводится с 1 июля 2016 г., пересчет номинальной стоимости облигаций, объема выпуска облигаций, текущей стоимости облигации, обязательств по облигациям, как эмитента, так и владельца облигации должен быть осуществлен в соответствии с требованиями подпункта 1.1 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – постановление № 32) по состоянию на 1 июля 2016 г.

      Аналогичный пересчет номинальной стоимости облигаций, объема выпуска облигаций по состоянию на 1 июля 2016 г. был произведен и в отношении сведений, содержащихся в Государственном реестре ценных бумаг, с последующей передачей соответствующей информации в установленном законодательством порядке в депозитарную систему.

      Справочно. Исходя из положений статьи 14 Закона Республики Беларусь «О рынке ценных бумаг», государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сопровождаемая внесением соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг, а также внесение изменений в Государственный реестр ценных бумаг является юридическим актом признания и подтверждения государством факта существования выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, соответствующего определенным параментам (идентификациинным признакам).

      Частью третьей подпункта 1.2 пункта 1 постановления № 32 установлено, что изменения и (или) дополнения, внесенные в проспект эмиссии облигаций в связи с проведением деноминации, не позднее 1 января 2017 г., а в случае окончания срока обращения облигаций до наступления указанной календарной даты - не позднее 30 календарных дней до даты начала погашения облигаций, установленной в решении о выпуске облигаций и проспекте эмиссии облигаций, представляются эмитентами облигаций, за исключением биржевых облигаций, для регистрации в соответствии с пунктом 15.21 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

      Абзацем третьим части пятой подпункта 1.2 пункта 1 постановления № 32 установлено, что эмитенты облигаций, эмиссия которых осуществлялась в соответствии с законодательством о ценных бумагах без составления проспекта эмиссии, не позднее 1 января 2017 г., а в случае окончания срока обращения облигаций до наступления указанной календарной даты - не позднее 30 календарных дней до даты начала погашения облигаций, установленной в решении о выпуске облигаций, раскрывают информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в решение о выпуске в связи с проведением деноминации путем представления в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь - решения о внесении изменений в решение о выпуске облигаций в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на цифровом (магнитном) носителе либо в виде электронного документа - в отношении облигаций, эмиссия которых осуществлялась в соответствии с законодательством о ценных бумагах без составления проспекта эмиссии.

      Связанное с проведением с 1 июля 2016 г. деноминации денежной единицы Республики Беларусь внесение изменений в решение о выпуске облигаций, эмиссия которых осуществлялась в соответствии с законодательством о ценных бумагах без составления проспекта эмиссии, с последующим информированием о внесенных изменениях Департамента по ценным бумагам, равно как и внесение изменений в решение о выпуске облигаций с одновременным внесением изменений и (или) дополнений в проспект эмиссии облигаций с последующей регистрацией Департаментом по ценным бумагам указанных изменений и (или) дополнений в проспект эмиссии облигаций, носят технический (уведомительный) характер и в данном случае не будут являться основанием для внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг. Таким образом, начиная с 1 июля 2016 г. в договорах, заключаемых при совершении сделок с облигациями, в том числе при размещении облигаций, номинальная стоимость облигации, цена одной облигации и общая сумма обязательств по договору должны указываться в денежных знаках образца 2009 года.

    • 6

      Решением о выпуске облигаций и проспектом эмиссии облигаций установлено, что по заявлению владельцев облигаций эмитент ежеквартально (27 числа первого месяца в квартале) на основании принимаемых им решений осуществляет досрочное погашение облигаций на сумму, не превышающую 1 000 000 000 белорусских рублей, при этом номинальная стоимость облигаций составляет 1 000 000 белорусских рублей. К эмитенту поступило заявление владельца облигаций о досрочном погашении 27 июля 2016 года 100 облигаций данного выпуска. Вправе ли эмитент осуществить досрочное погашение облигаций по номинальной стоимости 100 белорусских рублей, если до 27 июля 2016 года в решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций не будут внесены соответствующие изменения и (или) дополнения.

      Исходя из положений подпункта 1.1 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь», пересчет номинальной стоимости облигаций, объема выпуска облигаций, текущей стоимости облигации, обязательств по облигациям, требований по этим обязательствам в соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1 белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года осуществляется по состоянию на 1 июля 2016 г.

      В этой связи при досрочном погашении части выпуска облигаций 27 июля 2016 г. выплата номинальной стоимости облигации и начисленного процентного дохода должна осуществляться с учетом результатов произведенного перерасчета, в том числе в случае отсутствия решений эмитента о внесении изменений в решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций, эмитированных до 1 июля 2016 года.

      Поскольку обязательность и порядок пересчета номинальной стоимости облигаций, объема выпуска облигаций, текущей стоимости облигации, обязательств по облигациям, требований по этим обязательствам установлены законодательством и не зависит от воли эмитента облигаций и их владельца, то согласия владельца облигаций на получение номинальной стоимости облигаций и процентного дохода по ним с учетом произведенного в связи с деноминацией пересчета в данном случае не требуется.

    • 7

      При размещении облигаций в 2014 году эмитент и покупатель заключили договор купли-продажи облигаций, в соответствии с которым эмитент принял на себя обязательство в 2017 году выкупить у данного владельца проданные ему облигации по номинальной стоимости, определенной в решении о выпуске облигаций (1 000 000 белорусских рублей). Обязательно ли после 1 июля 2016 года подписать дополнительное соглашение к данному договору, для того чтобы в 2017 году сделка состоялась по номинальной стоимости 100 белорусских рублей или же без подписания дополнительного соглашения к договору купли-продажи облигаций сделка по обратному выкупу эмитентом облигаций должна совершаться по новой номинальной стоимости облигаций 100 белорусских рублей?

      Подпунктом 1.7 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – постановление № 32) установлено, что не исполненные по состоянию на 1 июля 2016 г. обязательства по сделкам с ценными бумагами, совершенным до указанной календарной даты, включая сделки, являющиеся частями сделки РЕПО, пересчитываются в соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1 белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года, с округлением общей суммы обязательств по каждой сделке в соответствии с правилами математического округления с точностью до целой белорусской копейки.

      Статья 392 Гражданского кодекса Республики Беларусь закрепляет приоритет законодательства над договором, причем как действующего в момент заключения договора, так и вводимого в действие после заключения.

      Вместе с тем, по мнению Департамента по ценным бумагам, необходимость внесения изменений в договор купли-продажи облигаций, заключенный при их размещении, обязательства по которому не исполнены до 1 июля 2016 г., в связи с проведением деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь, должна определяться сторонами договора. При этом в случае не внесения изменений в договор сторонами должна применяться соответствующая норма законодательства (в данном случае норма, установленная подпунктом 1.7 пункта 1 постановления № 32) с момента введения ее в силу, если эта норма не является диспозитивной, применяемой постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (часть четвертая пункта 15 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров»).

    • 8

      В течение какого срока и каким образом открытое акционерное общество обязано раскрывать итоги финансово-хозяйственной деятельности за прошедший отчетный год?

      (По состоянию на 01.03.2012): Пунктом 1 статьи 97 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлена обязанность открытого акционерного общества ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет в объеме, определяемом законодательством.
      Согласно статье 13 Закона Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» (далее Закон) эмитент обязан не менее одного раза в год информировать общественность об основных данных о своем хозяйственно-финансовом положении и результатах деятельности. Требования к содержанию годового и периодического отчета эмитента устанавливаются центральным органом, осуществляющим контроль и надзор за рынком ценных бумаг (пункт 1).
      Пунктом 8 Инструкции о порядке представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21 декабря 2010 г. N157, установлено, что годовой отчет открытого акционерного общества должен быть представлен для обозрения всем заинтересованным лицам путем его опубликования в печатных средствах массовой информации не позднее трех месяцев со дня окончания отчетного финансового года.
      На основании изложенного, а также в целях обеспечения должного уровня прозрачности фондового рынка годовой отчет эмитента за 2011 год должен быть опубликован, а также представлен центральному органу, осуществляющему контроль и надзор за рынком ценных бумаг, не позднее 31 марта 2012 г.
      Годовой отчет эмитента должен быть опубликован в печатных средствах массовой информации.
      В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» печатным средством массовой информации является газета, журнал, бюллетень, другое издание, имеющие постоянное название, порядковый номер, сквозную нумерацию страниц и выходящие в свет не реже одного раза в шесть месяцев.
      Эмитент вправе дополнительно к опубликованию годового отчета осуществить его размещение на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет. Размещение годового отчета в глобальной компьютерной сети Интернет не заменяет публикацию годового отчета.

    • 9

      Требуется ли опубликование (объявление) текста предложения о скупке акций при приобретении более 50 % акций закрытого акционерного общества?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с пунктом 18 Инструкции о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее - Инструкция), требование об обязательном опубликовании (объявлении) текста предложения о скупке акций распространяется на лиц, намеревающихся купить более 50 % простых (обыкновенных) акций одного эмитента от их общего количества либо пакет акций, в результате покупки которого будет владеть более 50 % простых (обыкновенных) акций одного эмитента от их общего количества. При этом, данное требование содержится в главе 3 Инструкции, устанавливающей дополнительные требования к порядку приобретения простых (обыкновенных) акций открытых акционерных обществ.
      В этой связи, при приобретении более 50 % акций закрытого акционерного общества обязательное опубликование (объявление) текста предложения о скупке акций не требуется.
      При заключении сделок с акциями закрытого акционерного общества необходимо руководствоваться пунктом 5 статьи 97 Гражданского кодекса Республики Беларусь, статьей 73 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах», а также положениями Инструкции.

    • 10

      Каков порядок учета сделок с ценными бумагами и их регистрации профессиональным участником рынка ценных бумаг, совмещающим дилерскую и брокерскую деятельность и являющимся стороной по сделке?

      (По состоянию на 01.03.2012): Совершая сделку с ценными бумагами, дилер должен учесть ее в журнале учета сделок с ценными бумагами, совершенными им от своего имени и за свой счет, согласно приложению 1 к Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее Инструкция о профдеятельности).
      При регистрации такой сделки в соответствии с требованиями пунктов 9, 13 Инструкции о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее Инструкция о порядке совершения сделок), в регистрационной надписи профучастник указывает порядковый номер записи, сделанной в журнале учета сделок с ценными бумагами (приложение 1 к Инструкции о профдеятельности).
      Брокер, выступающий стороной сделки и осуществляющий ее регистрацию, в регистрационной надписи указывает порядковый номер записи, сделанной в журнале учета сделок с ценными бумагами, совершенных во исполнение договоров поручения, комиссии, доверительного управления (приложение 3 к Инструкции о профдеятельности).
      Датой регистрации в вышеуказанных случаях является дата внесения учетной записи в соответствующий журнал (приложения 1, 3 к Инструкции о профдеятельности). Поскольку данные журналы не содержат графы «дата регистрации», сведения о дате регистрации сделки отражаются в них в соответствии с частью третьей пункта 57 Инструкции о профдеятельности.
      В целях исключения двойного учета вышеуказанных сделок, внесение учетных записей в журнал регистрации сделок с ценными бумагами, предназначенный для учета сделок, совершенных на внебиржевом рынке, зарегистрированных профучастником, по которым профучастник не выступает стороной по сделке (приложение 4 к Инструкции о профдеятельности) не требуется.

    • 11

      В каком случае при приобретении физическим лицом акций акционерных обществ необходимо уведомлять центральный орган, осуществляющий надзор и контроль за рынком ценных бумаг?

      (По состоянию на 01.03.2012): Согласно статье 34 Закона Республики Беларусь от 12 марта 1992 года «О ценных бумагах и фондовых биржах» и в соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21 декабря 2010 г. N157 (далее - Инструкция), владелец крупного пакета акций в течение пяти рабочих дней после даты зачисления акций на его счет «депо» либо в течение тридцати календарных дней с даты внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг в случае сокращения количества акций акционерного общества, акционером которого он является, должен сообщить о владении крупным пакетом акций в Департамент по ценным бумагам, на фондовую биржу, если акции данного акционерного общества котируются на фондовой бирже, а также акционерному обществу. Аналогичные требования предъявляются в случае, если владелец крупного пакета акций стал владельцем каждых дополнительных пяти процентов простых (обыкновенных) акций данного акционерного общества.
      Согласно Инструкции, владельцем крупного пакета акций признается любое лицо, которому на праве собственности или ином вещном праве принадлежит пять и более процентов простых (обыкновенных) акций одного акционерного общества от общего количества выпущенных этим акционерным обществом простых (обыкновенных) акций.
      Сообщение о владении крупным пакетом акций представляется в письменном виде и должно содержать:
      - полное наименование и место нахождения (для юридических лиц), фамилию, собственное имя, отчество, место жительства (место пребывания), указанные в документе, удостоверяющем личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) владельца крупного пакета акций, контактный телефон;
      - полное наименование и местонахождение акционерного общества, акции которого приобретены;
      - дату зачисления акций на счет «депо» владельца крупного пакета акций либо дату внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг в части сокращения количества акций акционерного общества, акционером которого он является;
      - цену (цены) приобретения одной акции (при наличии);
      - количество приобретенных акций;
      - общее количество простых (обыкновенных) акций данного акционерного общества, имеющихся у владельца, с учетом простых (обыкновенных) акций, приобретенных им в результате последней сделки, долю (в процентах) от общего количества простых (обыкновенных) акций акционерного общества после совершения сделки.
      В случае отсутствия в тексте сообщения необходимых сведений сообщение возвращается заявителю и считается неполученным.
      В соответствии со статьей 35 Закона Республики Беларусь от 12 марта 1992 года «О ценных бумагах и фондовых биржах», руководители предприятия - эмитента (включая как членов наблюдательного совета, так и членов администрации), осуществившего выпуск акций путем открытой продажи, должны сообщать центральному органу, осуществляющему контроль и надзор за рынком ценных бумаг, фондовым биржам, совершающим операции с этими акциями, а также совету предприятия-эмитента о находящихся в их владении акциях данного предприятия и о всех своих сделках с этими акциями в течение пяти рабочих дней после совершения сделки.
      Согласно пункту 16 Инструкции руководящий работник акционерного общества должен сообщить в Департамент по ценным бумагам, на фондовую биржу, если акции акционерного общества котируются на фондовой бирже, а также наблюдательному совету (совету директоров) акционерного общества о находящихся в его владении акциях данного акционерного общества и обо всех совершенных им сделках с этими акциями.
      Сообщение о находящихся во владении руководящего работника акционерного общества акциях данного акционерного общества и сделках с этими акциями представляется в течение пяти рабочих дней после даты зачисления на его счет «депо» (даты списания со счета «депо») акций данного акционерного общества либо даты приема (избрания, утверждения, назначения на должность) руководящего работника акционерного общества в письменном виде и должно содержать:
      - полное наименование и местонахождение акционерного общества;
      - фамилию, собственное имя, отчество, место жительства (место пребывания), указанные в документе, удостоверяющем личность руководящего работника акционерного общества, его занимаемую должность в данном акционерном обществе и контактный телефон;
      - дату зачисления на счет «депо» (даты списания со счета «депо») руководящего работника акционерного общества акций данного акционерного общества либо дату вступления в должность руководящего работника акционерного общества;
      - цену (цены) приобретения одной акции (при наличии);
      - количество приобретенных (отчужденных) акций данного акционерного общества и способ их приобретения (отчуждения);
      - общее количество имеющихся у руководящего работника акционерного общества акций данного акционерного общества в разрезе категорий с учетом акций, приобретенных (отчужденных) им в результате последней сделки, долю (в процентах) в уставном фонде акционерного общества после совершения сделки.
      В случае, если руководящий работник акционерного общества становится владельцем крупного пакета акций, сообщение о находящихся во владении руководящего работника акционерного общества акциях данного акционерного общества и сделках с этими акциями должно включать также сведения, предусмотренные пунктом 15 Инструкции.
      В случае отсутствия в тексте сообщения необходимых сведений сообщение возвращается заявителю и считается неполученным.
      Учитывая вышеизложенное, требования об уведомлении центрального органа, осуществляющего надзор и контроль за рынком ценных бумаг, распространяются как на владельцев акций открытых акционерных обществ, так и закрытых. Однако, владельцы акций закрытого акционерного общества не должны представлять информацию о своих сделках на фондовую биржу.

    • 12

      Возможно ли внесение изменений в опубликованный (объявленный) текст предложения о покупке (скупке) акций?

      (По состоянию на 01.03.2012): Пунктом 21 Инструкции о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 «О регулировании рынка ценных бумаг» (далее Инструкция), установлено, что лицо, сделавшее предложение о покупке (скупке) акций, а также брокер в случае, если покупка акций осуществляется брокером, действующим на основании договора поручения или комиссии, заключенного с этим лицом, в период действия предложения о покупке (скупке) акций вправе покупать акции, в отношении которых сделано такое предложение, только на условиях предложения о покупке (скупке) акций. Таким образом, в период действия предложения о покупке (скупке) акций указанное лицо до даты окончания покупки акций либо до момента приобретения акций в количестве, указанном в предложении о покупке акций, не вправе изменять цену, сроки, форму и порядок оплаты акций, а также вносить иные изменения в опубликованный (объявленный) текст предложения о покупке (скупке) акций.
      В связи с действием норм пункта 21 Инструкции, в период действия предложения о покупке (скупке) акций (то есть до даты окончания покупки акций либо до момента приобретения акций в количестве, указанном в предложении о покупке акций) лицо, сделавшее публичное предложение о покупке (скупке) акций, не вправе опубликовывать (объявлять) другой текст предложения о покупке (скупке) тех же акций, содержащий сведения, отличные от содержащихся в действующем предложении о покупке (скупке) акций. Одновременное опубликование (объявление) или наличие опубликованных (объявленных) одним лицом двух и более текстов предложений о покупке (скупке) акций одного эмитента, содержащих различные условия покупки акций, не допускается.
      При намерении лица, сделавшего публичное предложение о покупке (скупке) акций, продолжать приобретение акций на иных условиях, данное лицо после окончания покупки акций в соответствии с опубликованным (объявленным) предложением о покупке (скупке) акций, вправе опубликовать (объявить) новое предложение о покупке (скупке) акций, содержащее новые условия покупки.
      Исходя из сказанного, изменение опубликованного (объявленного) текста предложения о покупке (скупке) акций, по собственной инициативе лица, сделавшего такое предложение, не допускается.
      Внесение изменений в текст предложения о покупке (скупке) акций требуется только в случае, если представленный текст предложения не соответствует требованиям законодательства и об этом получено письменное уведомление биржи либо Департамента по ценным бумагам (территориального органа по ценным бумагам).
      Пунктом 19 Инструкции предусмотрено, что в случае несоответствия представленного текста предложения о покупке (скупке) акций требованиям Инструкции лица, представившие такой текст предложения о покупке (скупке) акций, должны представить на биржу, в Департамент по ценным бумагам либо территориальные органы по ценным бумагам новый опубликованный текст предложения о покупке (скупке) акций, приведенный в соответствие с требованиями Инструкции, а также содержащий указание на признание недействительным предыдущего текста предложения о покупке (скупке) акций (далее - новый текст о покупке (скупке) акций).

    • 13

      Необходимо ли делать публичное предложение о скупке акций для приобретения более 50 % акций открытого акционерного общества по договорам подписки на акции?

      (По состоянию на 01.03.2012): Требование об обязательном предварительном (до совершения сделок) опубликовании (объявлении) текста предложения о скупке акций, содержащееся в пункте 18 Инструкции о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 «О регулировании рынка ценных бумаг» (далее Инструкция), распространяется на сделки купли-продажи простых (обыкновенных) акций открытых акционерных обществ (далее акции), совершаемые в процессе обращения акций.
      Таким образом, при совершении сделок по приобретению акций в процессе их размещения предварительного опубликования (объявления) текста предложения о скупке акций не требуется.
      Вместе с тем, лицо, ставшее владельцем более 50 процентов акций одного эмитента в результате приобретения акций в процессе их размещения, в соответствии с требованиями пункта 18-1 Инструкции не позднее шести месяцев после даты фиксации права собственности на акции, приобретенные в процессе их размещения, должно опубликовать либо объявить иным образом, делающим его доступным неопределенному кругу лиц, текст предложения о скупке акций.

    • 14

      Возможно ли принятие общим собранием акционеров решения об уменьшении уставного фонда общества до даты окончания покупки акций, указанной в тексте предложения о покупке акций?

      (По состоянию на 01.03.2012): Проведение внеочередного общего собрания акционеров, на котором будет рассматриваться вопрос об уменьшении уставного фонда общества на сумму номинальных стоимостей приобретенных на баланс акций возможно до даты окончания покупки акций (заключения договоров купли-продажи акций), указанной в объявленном (опубликованном) обществом предложении о покупке акций, в случае если:
      - договоры купли-продажи акций заключены со всеми акционерами, представившими предложения на продажу акций в период представления таких предложений, указанный в предложении о покупке акций;
      - обязательства по всем вышеназванным договорам исполнены, и акции зачислены на счет «депо» эмитента.

    • 15

      Каким образом осуществляется аналитический учет денежных средств клиента, поступивших в результате совершения биржевых сделок на расчетный счет профессионального участника рынка ценных бумаг и в соответствии с договором с клиентом подлежащих переводу на текущий (расчетный) счет клиента, минуя отдельный счет (субсчет), открытый профучастником для учета денежных средств клиентов?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с частью третьей пункта 10 Инструкции о раздельном учете денежных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг и их клиентов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.02.2008 N18/25 (далее Инструкция), в случае поступления на текущий (расчетный) счет профучастника денежных средств клиента, полученных в результате сделок на биржевом рынке, профучастник не позднее следующего банковского дня перечисляет эти денежные средства на текущий (расчетный) счет клиента либо на соответствующий счет (субсчет) профучастника, открытый для учета денежных средств клиента, если иное не предусмотрено договором.
      В соответствии с пунктом 55 Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 «О регулировании рынка ценных бумаг», профучастник обязан вести раздельный учет собственных и принадлежащих клиенту денежных средств и ценных бумаг, находящихся в его распоряжении.
      В соответствии с частью второй пункта 14 Инструкции обособленный учет денежных средств осуществляется профучастником путем их раздельного отражения в аналитическом учете.
      При возникновении ситуации, когда денежные средства клиентов поступают на текущий (расчетный) счет профучастника, профучастник, по мнению Департамента по ценным бумагам, осуществляет ведение аналитического учета денежных средств клиентов в порядке, предусмотренном законодательством и его учетной политикой для отражения операций по счету 51 «Расчетный счет», а также в специальных карточках аналитического учета остатков и движения денежных средств клиентов по форме, согласно приложению 1 к Инструкции.

    • 16

      Вправе ли акционерное общество представлять сведения из реестра владельцев акций данного общества третьим лицам?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» юридические лица, являющиеся эмитентами акций, обязаны принимать меры по обеспечению защиты сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг, и вправе предоставлять такие сведения только организациям, осуществляющим аудит эмитента, государственным органам, юридическим или физическим лицам в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, в том числе судам (судьям) по делам, находящимся в их производстве, а также по исполнительным документам, прокурору или его заместителю, с санкции прокурора или его заместителя - органам дознания и предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным делам, Комитету государственного контроля и его органам, налоговым органам, нотариусам - для совершения нотариальных действий, а также республиканскому органу государственного управления, осуществляющему государственное регулирование рынка ценных бумаг.
      Указанной нормой акта Главы государства также определено, что юридические лица, являющиеся эмитентами акций, обязаны вести работу с реестром владельцев ценных бумаг в соответствии с регламентом, утвержденным этими юридическими лицами с учетом требований, определенных республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг.
      В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 4 сентября 2009 г. N111 «О требованиях к регламенту работы акционерного общества с реестром владельцев ценных бумаг» регламентом работы акционерного общества с реестром владельцев ценных бумаг должен быть определен порядок и условия (не противоречащие действующему законодательству) предоставления доступа к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, а также их передачи органом или должностным лицом акционерного общества, ответственным за сохранность данных сведений.
      Помимо этого, в соответствии с частью третьей статьи 81 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» по требованию лиц, обладающих в совокупности не менее чем одним процентом голосующих акций, им для ознакомления предоставляется полный список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. При этом данные документов, удостоверяющих личность и почтовые адреса физических лиц, включенных в этот список, предоставляются только с письменного согласия этих лиц.

    • 17

      Может ли акционерное общество выкупить акции у акционеров на баланс общества после принятия решения о присоединении этого общества к другому акционерному обществу?

      (По состоянию на 01.03.2012): Да, такая возможность предусмотрена законодательством. В соответствии со статьей 78 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (далее - Закон) в случае реорганизации, акционерное общество осуществляет выкуп акций этого общества по требованию его акционеров. Данная норма применяется, если акционеры, требующие выкупа своих акций, голосовали против принятия решения о реорганизации акционерного общества или не участвовали в общем собрании акционеров, на котором было принято такое решение.
      Выкупленные акционерным обществом акции по требованию его акционеров в случае реорганизации этого общества, подлежат аннулированию по решению уполномоченного государственного органа на основании документов, представленных обществом в соответствии с законодательством о ценных бумагах.
      При этом стоит отметить, что в соответствии с частью пятой статьи 78 Закона общая сумма денежных средств, направляемых акционерным обществом на выкуп акций по требованию его акционеров, не может превышать десяти процентов стоимости чистых активов акционерного общества на дату принятия решения, повлекшего возникновение у акционеров права требовать выкупа акционерным обществом его акций. В случае, если общее количество акций, предложенных для выкупа по требованию акционеров, превышает количество акций, которое может быть приобретено акционерным обществом с учетом ограничения, установленного частью пятой статьи 78 Закона, акции выкупаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям.

    • 18

      Являются ли участники акционерного общества его акционерами до государственной регистрации акций?

      (По состоянию на 01.03.2012): Статьей 70 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (далее - Закон) определено, что акция является бессрочной эмиссионной ценной бумагой, свидетельствующей о вкладе в уставный фонд акционерного общества и удостоверяющей права ее владельца на участие в управлении этим обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимости в случае ликвидации акционерного общества.
      В соответствии с пунктом 48 Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. N146, выпуск акций акционерным обществом, созданным путем учреждения либо реорганизации юридического лица (юридических лиц), и акционерным обществом, к которому осуществлено присоединение, включает:
      - заключение договора на депозитарное обслуживание эмитента (за исключением акционерного общества, к которому осуществлено присоединение);
      - представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации акций;
      - осуществление регистрирующим органом государственной регистрации акций.
      В соответствии со статьей 71 Закона акционерами признаются владельцы простых (обыкновенных) акций.
      Таким образом, до государственной регистрации акций участники акционерного общества не могут рассматриваться в качестве акционеров, поскольку таковыми они признаются на основании правоустанавливающих документов (акций), выпуск которых, а следовательно и возникновение в отношении них имущественных прав, законодательство неразрывно связывает с государственной регистрацией.

    • 19

      Гражданин обратился к профессиональным участникам рынка ценных бумаг для заключения договора комиссии с целью приобретения акций банков на бирже. Однако, не все профессиональные участники рынка ценных бумаг согласились оказать такую услугу. При этом комиссия за оказание услуги профучастника гражданину показалась необоснованно высокой. Имеет ли право профессиональный участник рынка ценных бумаг отказать в заключении указанного договора?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии со статьей 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством.
      Законодательством Республики Беларусь в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг (далее профучастники) прямо не установлена обязанность заключения договоров на оказание посреднических услуг. Согласно пункту 6 Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее - Инструкция), профучастник (брокер) может совершать сделки на бирже только по договору комиссии. По указанному договору профучастник берет на себя обязательство по поручению клиента (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет клиента (комитента).
      В соответствии со статьей 396 Гражданского кодекса Республики Беларусь публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
      В этой связи, по нашему мнению, профучастник, публично объявивший об оказании услуг по купле-продаже акций на бирже и имеющий возможность оказать такую услугу, не вправе отказать в заключении договора комиссии. При этом необходимо учесть, что между сторонами должно быть достигнуто соглашение обо всех существенных условиях договора, в том числе о размере комиссионного вознаграждения.
      Также согласно подпунктам 3-1 и 3-2 пункта 3 Инструкции профучастник обязан:
      - разработать и утвердить локальный нормативный акт, определяющий условия осуществления профессиональной деятельности по каждой из составляющих работ и услуг, указанных в специальном разрешении (лицензии) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, который должен включать:
      -- перечень выполняемых работ и предоставляемых услуг;
      -- порядок действий персонала при обращении клиентов;
      -- порядок действий при возникновении конфликта интересов профучастника и клиента;
      -- последовательность совершения сделок с ценными бумагами, в том числе на бирже;
      -- иные условия осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам;
      - разработать и утвердить режим работы (время обслуживания клиентов), тарифы на работы и услуги профучастника, примерные договоры (поручения, комиссии, доверительного управления, купли-продажи ценных бумаг и иные по усмотрению профучастника);
      - обеспечить ознакомление юридических и физических лиц, обратившихся к профучастнику для выполнения работ и предоставления услуг, с документами, указанными в подпунктах 3-1.1, 3-1.2 настоящего пункта;
      - обеспечивать выполнение работ и предоставление услуг юридическим и физическим лицам, обратившимся к профучастнику для выполнения работ и предоставления услуг, в соответствии с документами, указанными в подпунктах 3-1.1, 3-1.2 настоящего пункта.
      Профучастник не вправе отказывать юридическим и физическим лицам в выполнении работ и предоставлении услуг в порядке и на условиях, определенных в документах, указанных в подпунктах 3-1.1, 3-1.2 пункта 3-1 настоящей Инструкции, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.
      Профучастник обязан отказать юридическому либо физическому лицу в выполнении работ и предоставлении услуг в случае, когда такое выполнение работ и предоставление услуг может повлечь нарушение законодательства о ценных бумагах.

    • 20

      Есть ли какие-то ограничения на обращение тех или иных видов ценных бумаг?

      (По состоянию на 01.03.2012): На сегодняшний день законодательные ограничения по обращению (в виде запрета на отчуждение) тех или иных видов ценных бумаг отсутствуют. При этом необходимо учитывать специфику обращения различных видов ценных бумаг, определенную законодательством.
      Так, обращение акций закрытых акционерных обществ осуществляется исключительно на внебиржевом рынке с обязательной регистрацией совершаемой сделки профучастником рынка ценных бумаг и соблюдением преимущественного права акционеров общества на приобретение отчуждаемых акций.
      Вместе с тем, согласно подпункту 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц» при обращении акций акционерных обществ необходимо соблюдать преимущественное право облисполкомов, Минского горисполкома на приобретение акций хозяйственных обществ, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности.
      Совершение сделок купли-продажи с акциями открытых акционерных обществ осуществляется только при посредничестве профучастника рынка ценных бумаг на биржевом рынке (то есть в торговой системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»), за исключением установленных законодательством случаев (сделки по размещению акций; сделки, стороной по которым выступает Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица; сделки, совершаемые в связи с выкупом акционерным обществом акций собственного выпуска по требованию акционеров, сделки по приобретению акционерным обществом акций собственного выпуска по решению общего собрания акционеров; продажа акционерным обществом акций собственного выпуска инвестору на условиях, предусмотренных бизнес-планом эмитента; сделки, совершаемые по решению Президента Республики Беларусь).
      Сделки с корпоративными облигациями могут совершаться как на биржевом, так и на внебиржевом рынке в установленном законодательством порядке.

    • 21

      Какие факторы необходимо учитывать при намерении приобрести акции открытых акционерных обществ?

      (По состоянию на 01.03.2012): При приобретении акций акционерных обществ инвестор может преследовать различные цели (получение дохода либо участие в управлении обществом). При приобретении акций в целях получения дохода необходимо обратить внимание, прежде всего, на итоги финансово-хозяйственной деятельности эмитента и колебание цены на выпущенные им акции. По итогам финансово-хозяйственной деятельности принимается решение о начислении и выплате дивидендов, определяется их размер, поскольку дивиденды выплачиваются за счет чистой прибыли предприятия. При этом есть акционерные общества, которые не выплачивают дивиденды либо выплачивают их в незначительном количестве (выплата дивидендов является правом, а не обязанностью общества), однако стоимость их чистых активов, приходящихся на одну акцию, постоянно увеличивается, в результате чего цена акций может значительно возрасти и их владельцы получат значительный доход после отчуждения ценных бумаг (индикаторами данного процесса являются колебание цены акции, количество и периодичность совершения сделок с ценными бумагами).
      Также необходимо учитывать фактор «известности» акционерного общества, на основании которого можно судить о надежности выпущенных им ценных бумаг.

    • 22

      Где можно приобрести ценные бумаги? Применительно к акционерным обществам, где можно ознакомиться со списками предприятий, акции которых можно приобрести?

      (По состоянию на 01.03.2012): Основной торговой площадкой ценными бумагами является ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Ознакомиться со списком эмитентов, ценные бумаги которых обращаются в торговой системе биржи, можно на сайте ОАО «Белорусская валютная фондовая биржа» (www.bcse.by). Указанный сайт также содержит информацию об итогах внебиржевого рынка ценных бумаг, в том числе о сделках с акциями закрытых акционерных обществ.
      С информацией об облигациях, находящихся в обращении, и итогами деятельности эмитентов (открытых акционерных обществ и эмитентов облигаций) можно ознакомиться на сайте Министерства финансов Республики Беларусь (www.minfin.gov.by).
      Учитывая, что к торгам на бирже допускаются только профессиональные участники рынка ценных бумаг, физическому лицу, желающему приобрести ценные бумаги на вторичном рынке в торговой системе биржи, необходимо обратиться к профучастнику рынка ценных бумаг, осуществляющему брокерскую деятельность, а также деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, и на основании заключенного договора (комиссии, доверительного управления) поручить приобрести (реализовать) те или иные ценные бумаги.
      Профучастниками рынка ценных бумаг являются юридические лица, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам. Списки профучастников рынка ценных бумаг размещены на указанных выше сайтах.

    • 23

      Есть ли в Беларуси ограничения (объемы, цены и проч.) по торговле ценными бумагами на вторичном рынке? К примеру, покупка-продажа акций акционерных обществ?

      (По состоянию на 01.03.2012): При совершении сделок с ценными бумагами цена сделки определяется на основании соглашения сторон. Если сделки совершаются в торговой системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», то в соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 8 апреля 2010 года N44 «О некоторых вопросах расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и признании утратившим силу постановления Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. N06/П» акции можно продать (купить) по цене, отличной от рыночной цены ценных бумаг данного выпуска не более чем на 20 процентов.
      В соответствии с частью одиннадцатой статьи 70 Закона «О хозяйственных обществах» законодательными актами или уставом акционерного общества могут быть установлены ограничения суммарной номинальной стоимости или количества простых (обыкновенных) и (или) привилегированных акций, принадлежащих одному акционеру, либо доли принадлежащих ему таких акций в общем объеме уставного фонда акционерного общества.
      Согласно подпункту 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц», цена, по которой акционеры имеют право продавать свои акции в случае отказа исполкома (Минского горисполкома) от их покупки, не может быть ниже цены предложения акций исполкому (Минскому горисполкому).

    • 24

      Являются ли сделки (заявки) участников торгов, выступающих за счет юридических лиц, все акции которых принадлежат Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам), операциями по приобретению (отчуждению) ценных бумаг в интересах Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц)?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 8 апреля 2010 г. N44 «О некоторых вопросах расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и признании утратившим силу постановления Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. N06/П» (далее - Постановление) сделки по приобретению (отчуждению) эмиссионных ценных бумаг в интересах Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц) не учитываются при расчете рыночной цены и, соответственно, на них не действуют ограничения по цене сделки.
      В качестве сделок по приобретению (отчуждению) эмиссионных ценных бумаг в интересах Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц) необходимо рассматривать сделки, стороной по которым выступает Республика Беларусь (ее административно-территориальные единицы), а также сделки, в результате которых права по ценным бумагам (доход от реализации ценных бумаг) переходят к Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам). К данным сделкам, по нашему мнению, необходимо относить, в том числе:
      - сделки, совершаемые юридическими лицами, собственником имущества которых выступает Республика Беларусь (ее административно-территориальные единицы),
      сделки, совершаемые судом, выгодоприобретателем по которым выступает Республика Беларусь (ее административно-территориальные единицы).
      При этом сделки, совершаемые от имени акционерных обществ, все акции которых принадлежат Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам), к данной категории не относятся и должны совершаться в общем порядке, установленном Постановлением, то есть участвовать при расчете рыночной цены с учетом установленных ограничений по ценообразованию (отклонению от рыночной цены). Данный подход обусловлен тем, что указанные субъекты хозяйствования являются коммерческими организациями и выступают собственниками всего принадлежащего им имущества.

    • 25

      Возможно ли проведение на внебиржевом рынке сделок купли-продажи ценных бумаг, если с одной стороны выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, а с другой стороны юридическое или физическое лицо при посредничестве другого профессионального участника рынка ценных бумаг на основании договора поручения?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 12 марта 1992 года «О ценных бумагах и фондовых биржах» (далее Закон), подпунктом 8.1 пункта 8 Инструкции о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее Инструкция), сделки купли-продажи при обращении ценных бумаг совершаются только на биржевом рынке, если обеими сторонами сделки являются профессиональные участники рынка ценных бумаг.
      Согласно сокращению, введенному в пункте 4 Инструкции, сторонами сделки являются лица, совершающие сделку, либо должным образом уполномоченные ими представители (в рассматриваемом случае стороной по сделке является должным образом уполномоченный представитель профучастник, действующий на основании договора поручения).
      В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 N277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» на открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа», созданное в установленном порядке по решению Президента Республики Беларусь, возложена организация биржевой торговли финансовыми активами, в том числе валютными ценностями и эмиссионными ценными бумагами, за исключением акций закрытых акционерных обществ.
      С учетом изложенного, по мнению Департамента по ценным бумагам, совершение внебиржевых сделок купли-продажи, обеими сторонами которых выступают профессиональные участники рынка ценных бумаг (независимо от вида договора, на основании которого они действуют в интересах клиента), не допускается, за исключением случаев, когда предметом сделки являются акции закрытых акционерных обществ.
      В случае, когда в соответствии с законодательством совершение сделок купли-продажи определенных ценных бумаг (акций открытых акционерных обществ, биржевых облигаций, облигаций банков, обеспеченных обязательствами по возврату основной суммы долга и уплате процентов по предоставленным кредитам на строительство, реконструкцию или приобретение жилья под залог недвижимости) возможно только на биржевом рынке, а также руководствуясь положениями пункта 6 Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112, профучастник - брокер должен совершить сделку купли-продажи ценных бумаг на биржевом рынке, заключив с клиентом договор комиссии.
      В других случаях, когда законодательно не установлено обязательство сторон по совершению сделок купли-продажи ценных бумаг исключительно на биржевом рынке, в целях исключения нарушения требований пункта 1 статьи 12 Закона, подпункта 8.1 пункта 8 Инструкции, стороной по сделке купли-продажи может выступить непосредственно клиент профучастника без использования посреднических услуг брокера.

    • 26

      Может ли профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий специальное разрешение (лицензию) на деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, в процессе осуществления функций доверительного управления с акциями закрытого акционерного общества нескольких акционеров одного закрытого акционерного общества заключить одну сделку по отчуждению консолидированного пакета акций конкретному покупателю или необходимо оформлять по каждому договору на доверительное управление акциями отдельный договор на отчуждение?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с частью первой статьи 908 Гражданского кодекса Республики Беларусь, при передаче ценных бумаг в доверительное управление может быть предусмотрено объединение ценных бумаг, передаваемых в доверительное управление разными лицами.
      Согласно абзацу первому статьи 73 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах», акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Если в результате реализации акционерами преимущественного права акции не могут быть приобретены в предложенном количестве, общество вправе само приобрести невостребованные акционерами акции по согласованной с их владельцем цене и (или) предложить приобрести эти акции третьему лицу по цене не ниже цены, предложенной акционерам закрытого акционерного общества.
      Учитывая специфику обращения акций закрытого акционерного общества, при отчуждении пакета акций, образованного из числа акций нескольких акционеров, заключивших договоры с доверительным управляющим, доверительный управляющий вправе заключить одну сделку по отчуждению пакета акций только после отказа от реализации преимущественного права всех акционеров и самого общества. При этом предлагаться к продаже акционерам и акционерному обществу должен не весь пакет акций, а акции каждого акционера, заключившего договор на доверительное управление, отдельно.

    • 27

      Возможно ли изменение цели нахождения акций, приобретенных на баланс открытого акционерного общества по решению самого общества? На какие цели можно изменить цель нахождения акций на балансе и сколько раз допускается изменение целевого нахождения акций, приобретенных на баланс общества?

      (По состоянию на 01.03.2012): При принятии решения о приобретении на баланс акций собственного выпуска, эмитент акций обязан определить цель приобретения таких акций с соблюдением требований подпункта 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N277 (далее - Указ).
      Согласно части шестой статьи 77 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (далее - Закон), поступившие в распоряжение акционерного общества акции должны быть реализованы в соответствии с целью, определенной общим собранием акционеров, принимавшим решение о выкупе таких акций, в течение одного года, если иное не установлено уставом акционерного общества. В противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного фонда акционерного общества на сумму номинальных стоимостей акций, поступивших в его распоряжение.
      >Учитывая изложенное, цель приобретения эмитентом акций собственного выпуска, установленная общим собранием акционеров, принявшим решение о выкупе таких акций, изменению не подлежит, за исключением случая уменьшения уставного фонда акционерного общества на сумму номинальных стоимостей акций, поступивших в его распоряжение, предусмотренного частью шестой статьи 77 Закона.
      Также обращаем ваше внимание на то, что Законом установлено ограничение количества акций, находящихся в распоряжении акционерного общества. Так, согласно абзацу пятому части восьмой статьи 77 Закона, если сумма номинальных стоимостей акций, находящихся в распоряжении акционерного общества, составит более десяти процентов от уставного фонда этого общества, общество не вправе принимать решение о приобретении акций и приобретать акции, за исключением случая уменьшения уставного фонда. Изменение цели приобретения акций может повлечь нарушение указанных положений статьи 77 Закона.

    • 28

      Распространяет ли свое действие подпункт 1.61 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» (далее - Указ) на ценные бумаги, по которым не рассчитывается рыночная цена? Могут ли какие-либо действия (бездействие) по сделкам с ценными бумагами, не имеющими рыночной цены, быть признаны манипулированием рынком ценных бумаг?

      (По состоянию на 01.03.2012): Согласно подпункту 1.61 пункта 1 Указа запрещаются и признаются манипулированием рынком ценных бумаг, влекущим ответственность в соответствии с законодательными актами, действия (бездействие), оказывающие влияние на спрос на ценную бумагу и (или) предложение ценной бумаги, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой, признаваемое существенным при отклонении от параметров, устанавливаемых республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг.
      Исходя из данного определения, чтобы установить факт манипулирования рынком ценных бумаг, необходимо выявить действия, которые оказывают существенное влияние. Квалификация действий, предусмотренных подпунктом 1.61 пункта 1 Указа, оказывающих существенное влияние на отклонения от параметров, как манипулирование рынком ценных бумаг, определяется республиканским органом государственного управления. Отклонения от параметров существенного влияния отслеживаются при наличии рыночной цены ценной бумаги, то есть при отсутствии расчета рыночной цены отклонения от параметров не рассчитываются.
      Соответственно, действие Указа распространяется на все ценные бумаги, по которым рассчитывается рыночная цена.
      В случае, если рыночная цена на ценные бумаги не рассчитывается, ограничения Указа не распространяется на такие ценные бумаги, так как при отсутствии рыночной цены количественный подсчет отклонений параметров невозможен. Также пунктом 2 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 15 ноября 2011 г. N117 предусмотрено, что при отсутствии сделок как таковых с ценными бумагами, а также при совершении сделок, когда расчет рыночной цены невозможен (то есть за последние 3 месяца с этими ценными бумагами совершено менее 10 сделок), установленные параметры существенного влияния не рассчитываются.

    • 29

      Возможна ли передача в залог предприятия как имущественного комплекса в обеспечение исполнения обязательств по облигациям, а также передача в последующий залог предприятия как имущественного комплекса в целях переоформления долгосрочного кредита, обеспеченного указанным залогом, в облигации при условии, что банк-кредитор является покупателем всех облигаций выпуска?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с подпунктом 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» (далее - Указ) предметом залога по облигациям могут быть государственные ценные бумаги (за исключением именных приватизационных чеков «Имущество»), ценные бумаги Национального банка, облигации местных исполнительных и распорядительных органов, закладные, депозитные сертификаты, облигации банков, транспортные средства (в том числе дорожная, строительная и прочая специальная техника), зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном порядке, недвижимое имущество, зарегистрированное в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
      При этом нормы Указа не предусматривают возможность обеспечения исполнения обязательств по облигациям имуществом, приравненным законодательством к недвижимым вещам, в качестве которых статьей 130 Гражданского кодекса Республики Беларусь рассматривается, в том числе, предприятие в целом как имущественный комплекс.

    • 30

      Правомочны ли профессиональные участники рынка ценных бумаг заключать договоры комиссии на продажу акций, договоры доверительного управления акциями, в отношении которых облисполкомы, Минский горисполком имеют преимущественное право на их приобретение, а также направлять уведомления в облисполкомы, Минский горисполком с указанием цены их продажи либо разместить заявку о продаже акций в Белорусской котировочной автоматизированной системе биржи (далее БЕКАС) в случае намерения продать эти акции?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с частью второй подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц» (далее Указ N677) акционер при намерении продать акции, в отношении которых облисполкомы, Минский горисполком имеют преимущественное право на приобретение в соответствии с Указом N677, обязан заказным письмом направить уведомление в облисполком, Минский горисполком с указанием цены их продажи либо разместить заявку о продаже акций в Белорусской котировочной автоматизированной системе открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа».
      Согласно пункту 6 Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112 (далее - Инструкция), во исполнение договора поручения или комиссии брокер может совершать сделки с третьими лицами как на биржевом рынке (только по договору комиссии), так и на внебиржевом рынке, а также согласно абзацу десятому пункта 4 Инструкции брокер вправе выполнять прочие работы и услуги, связанные с осуществлением брокерской деятельности, не противоречащие законодательству. Доверительный управляющий ценных бумаг, исходя из пунктов 19 и 23 Инструкции, обязан выполнять указания ввверителя и иные действия по управлению ценными бумагами, не противоречащие законодательству.
      Исходя из вышесказанного, профессиональные участники рынка ценных бумаг (далее - профучастники), получившие специальное разрешение (лицензию) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, имеющей в качестве составляющих работ и услуг брокерскую деятельность и (или) деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, вправе заключать договоры на брокерское обслуживание (комиссии либо поручения) или доверительного управления, предметом которых являются акции, в отношении которых облисполкомы, Минский горисполком имеют преимущественное право на приобретение. При этом уведомление облисполкомов, Минского горисполкома о намерении продать акции, в отношении которых в соответствии с Указом N677 облисполкомы, Минский горисполком имеют преимущественное право на приобретение, может быть направлено как акционером самостоятельно, так и профучастником в рамках исполнения указанных договоров.

    • 31

      Имеет ли право профессиональный участник рынка ценных бумаг выступать брокером и продавать на биржевом рынке акции открытого акционерного общества в случае, если в ответ на уведомление облисполком (Минский горисполком) сообщил, что решение о приобретении акций не принималось?

      (По состоянию на 01.03.2012): Согласно части третьей подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц», если в течение 90 календарных дней со дня получения областными исполнительными комитетами, Минским городским исполнительным комитетом (далее - облисполкомы, Минский горисполком) уведомления о намерении продать акции (доли в уставных фондах) либо со дня размещения заявки о продаже акций в белорусской котировочной автоматизированной системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»облисполкомом, Минским горисполкомом не принято решение об их приобретении по заявленной цене, такие акции (доли в уставных фондах) могут быть проданы любому третьему лицу по цене не ниже указанной в уведомлении облисполкому, Минскому горисполкому. О принятом облисполкомом, Минским горисполкомом решении акционер (участник), направивший уведомление о намерении продать акции (доли в уставных фондах), письменно информируется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, а при размещении заявки о продаже акций в БЕКАС - также открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» (далее - биржа).
      В случае, если облисполкомом (Минским горисполкомом) не принято решение о приобретении им акций акционерного общества, принадлежащих акционеру (акционерам) (о чем облисполком (Минский горисполком) может информировать акционера (акционеров) своим письмом), такие акции могут быть проданы любому третьему лицу на бирже с использованием услуг профессионального участника рынка ценных бумаг.
      Если в письме облисполкома (Минского горисполкома) сообщается, что решение о реализации преимущественного права приобретения акций не принималось, такой ответ возможно расценивать как отказ облисполкома (Минского горисполкома) от приобретения принадлежащих акционеру (акционерам) акций для предоставления профессиональному участнику рынка ценных бумаг в соответствии с требованиями пункта 10 Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N112.

    • 32

      Какой порядок реализации облисполкомами и Минский горисполкомом преимущественного права на приобретение акций?

      (По состоянию на 01.03.2012): В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 2011 года N107 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N677», облисполкомы и Минский горисполком наделены преимущественным правом на приобретение акций акционерных обществ стратегически значимых отраслей экономики, а также перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, созданных в процессе приватизации.
      При намерении продать акции (доли в уставных фондах) акционер (участник) обязан заказным письмом направить уведомление в облисполком, Минский горисполком с указанием цены их продажи либо разместить заявку о продаже акций в Белорусской котировочной автоматизированной системе открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа» (далее - БЕКАС).
      Если в течение 90 календарных дней со дня получения облисполкомом, Минским горисполкомом уведомления о намерении продать акции (доли в уставных фондах) либо со дня размещения заявки о продаже акций в БЕКАС облисполкомом, Минским горисполкомом не принято решение об их приобретении по заявленной цене, такие акции (доли в уставных фондах) могут быть проданы любому третьему лицу при наличии копии письма об отказе от приобретения данных акций и по цене не ниже указанной в уведомлении облисполкому, Минскому горисполкому.
      Справочно: Белорусская котировочная автоматизированная система (БЕКАС)- совокупность программного обеспечения, баз данных, телекоммуникационных средств и другого оборудования, на основе которых осуществляются:
      - прием, контроль и регистрация индикативных заявок на покупку-продажу ценных бумаг на внебиржевом рынке;
      - прием, контроль и регистрация информации о сделках с ценными бумагами, совершенными на внебиржевом рынке и др.
      Подавать в БЕКАС соответствующую информацию могут только участники системы физические лица, юридические лица, их представительства или филиалы, получившие в установленном порядке доступ и право работы в БЕКАС
      .

    • 33

      В какие ценные бумаги могут вкладывать свои сбережения физические лица? Какой из видов ценных бумаг пользуется наибольшим спросом?

      (По состоянию на 01.01.2012): Ценные бумаги являются одним из основных инвестиционных инструментов, используемых на рынке. В настоящее время Гражданским кодексом Республики Беларусь к числу ценных бумаг отнесены: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы. Наиболее популярными и развитыми инструментами являются акции и облигации. В 2011 году на ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» были осуществлены 17969 сделок купли-продажи с акциями на сумму 249,41 млрд. рублей. Объем первичного размещения облигаций юридических лиц в 2011 году составил 1 627,48 млрд. рублей или 221 сделка (в 2010 году составил 1 213,85 млрд. рублей), а объем вторичных торгов облигациями юридических лиц в 2011 году составил 5 506,33 рублей или 2325 сделок (в 2010 году составил 3 364,38 млрд. рублей).

  • О вопросах формирования и использования средств внебюджетных централизованных инвестиционных фондов
  • О получении кредитного рейтинга
    • 1

      Справочная информация об особенностях получения суверенных кредитных рейтингов

      Мировой опыт свидетельствует, что государства получают суверенные кредитные рейтинги для повышения притока иностранных инвестиций. Работа по получению рейтинга осуществляется ими в рамках выполнения комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности национальных экономик.
      Суверенный кредитный рейтинг это экспертная оценка готовности и способности суверенного государства выполнять свои долговые обязательства перед иностранными инвесторами и кредиторами, а также иные внешние финансовые обязательства (далее внешние обязательства).
      Суверенный кредитный рейтинг при его значении на достаточно высоком уровне дает возможность:
      - повышения притока прямых иностранных инвестиций;
      - расширения отношений с зарубежными партнерами;
      - облегчения организации внешних заимствований национальным правительством на мировом финансовом рынке;
      - получения кредитных рейтингов национальными субъектами хозяйствования для облегчения организации собственной заемной деятельности на мировом финансовом рынке;
      - повышения товарооборота.
      Каждый рейтинг имеет значение, которому соответствует конкретное объяснение. Выделяют три основные категории значений рейтингов: инвестиционная, спекулятивная и дефолтная. Инвестиционная категория, в общем, отличается от неинвестиционной гораздо большими возможностями страны по привлечению иностранных инвестиций на приемлемых для нее условиях. Спекулятивная категория означает больший, чем у инвестиционной категории риск невыполнения внешних обязательств. Поэтому для стран с рейтингами этой категории свойственно более высокая стоимость внешнего заимствования и меньшие объемы привлечения иностранных инвестиций. Значения рейтингов, относящие к дефолтной категории, означают, что в недавнем прошлом был зафиксирован хотя бы один случай дефолта или крайне высока вероятность допущения государством подобного в ближайшее время, и поэтому иностранным инвесторам целесообразно воздержаться от направления инвестиций в эту страну.
      Присвоением суверенных кредитных рейтингов занимаются рейтинговые агентства, представляющие частные иностранные коммерческие экспертные компании. Признанными авторитетами в деле присвоения суверенных кредитных рейтингов в мире считаются три рейтинговых агентства: «Мудиз Инвесторс Сервиз», «Стэндард энд Пурз» и «Фитч Рэйтингз».
      Эти универсальные рейтинговые агентства присваивают рейтинги, как суверенным заемщикам, так и банкам, предприятиям, страховым организациям и другим субъектам хозяйствования. «Мудиз Инвесторз Сервиз» появилось в 1900г., «Стэндард энд Пурз» образовано в 1922г., а «Фитч Рэйтингз» основано в 1924г. «Мудиз Инвесторз Сервиз» является структурной частью «Мудиз Корпорэйшн» (США), «Стэндард энд Пурз» принадлежит международной информационной корпорации «МакГро-Хилл» (США), «Фитч Рэйтингз» - международной компании поддержки бизнес решений «Фималак» (Франция). Ввиду изначально большей специализации «Фитч Рэйтингз» по присвоению рейтингов банковским учреждениям данное агентство имеет меньший опыт работы с суверенными заемщиками по сравнению с «Стэндард энд Пурз» и «Мудиз Инвесторз Сервис». Персонал «Стэндард энд Пурз» составляет более 5000 человек, «Мудиз Инвесторз Сервис» более 1800 и «Фитч Рэйтингз» более 1500.
      В принципе, все три агентства базируются на сходных подходах при определении суверенного кредитного рейтинга, которые, в свою очередь, основываются на оценке экономической и политической ситуации в государстве.
      Основными направлениями исследования экономической ситуации являются:
      - структура экономики (условия жизни и уровень доходов населения, распределение общественного богатства; тип экономики; обеспеченность ресурсами и степень их диверсификации; эффективность финансового сектора; конкурентоспособность и рентабельность частного сектора; протекционизм и нерыночные инструменты воздействия; рынок трудовых ресурсов и т.п.);
      - перспективы экономического роста (объем и структура сбережений и капиталовложений; темпы и характер экономического роста и т.п.);
      - стабильность денежно-кредитной политики (инфляционные тенденции; темпы роста денежной массы; политика обменного курса, степень независимости центрального банка; влияние налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики на поступления валютных средств в страну; структура счета текущих операций платежного баланса; структура капитальных потоков; достаточность валютных резервов и т.п.);
      - гибкость налогово-бюджетной политики (структура расходов и доходов, тренды дефицита (профицита) государственного бюджета; эффективность и гибкость налоговой политики; структура государственных расходов; эффективность расходования государственных средств и налоговая нагрузка; своевременность, охват и транспарентность отчетности по налогово-бюджетной политике; обязательства правительства по выплате пенсий и т.п.);
      - государственный долг (валовый и чистый государственный долг; доля расходов на уплату процентов в общем объеме расходов бюджета; структура государственного долга по валютам и срокам погашения; уровень развития внутреннего финансового рынка и т.п.);
      - внешний долг (объем и структура внешнего государственного долга; объем внешних обязательств, взятых на себя национальными субъектами хозяйствования под гарантию правительства; расходы по обслуживанию внешнего государственного долга и график осуществления платежей; объем и структура официальных валютных резервов и других внешних активов государственного сектора; объем и структура внешнего долга субъектов хозяйствования и т.п.);
      - история заемной деятельности правительства и субъектов хозяйствования.
      Для оценки экономической ситуации в стране агентства используют системы количественных и качественных показателей. Они применяют как показатели различных международных организаций (в первую очередь МВФ), так и показатели своей разработки.
      Можно выделить такие ключевые показатели для всех трех агентств (т.е. показатели на которые они в большей степени акцентируют свое внимание при принятии решения в отношении рейтинга), как рост ВВП, индекс потребительских цен, ВВП на душу населения, валовый государственный внешний и внутренний долг, валовый внешний долг всех секторов экономики страны, дефицит (профицит) государственного бюджета, счет текущих операций платежного баланса и объем валютных резервов органов денежно-кредитного регулирования страны.
      Кроме оценки экономической ситуации рейтинговые агентства изучают политическую ситуацию в стране по следующим направлениям:
      - конституция и отношения между основными институтами власти;
      - преемственность высшей политической власти;
      - методы перехода власти;
      - отношения со странами-соседями, с США, ЕС и Японией, а также с МВФ, Всемирным банком, ОБСЕ и другими международными структурами;
      - степень участия населения в управлении государством;
      - верховенство закона и уровень коррупции;
      - оценка внутренних и внешних угроз;
      - политические партии, их материально-техническая база, доля полученных голосов и стабильность поддержки.
      Что касается рейтингового процесса, то он практически одинаков у всех агентств. Его продолжительность может быть различной в зависимости от потребности суверенного заемщика и графика работы агентства, но, как правило, не менее трех месяцев.
      В общем, рейтинговый процесс выглядит следующим образом:
      1. заключение договора с рейтинговым агентством;
      2. проведение базового исследования суверенного заемщика;
      3. встреча руководства заемщика с представителями агентства;
      4. присвоение конфиденциального рейтинга (в случае определения рейтинга на неудовлетворительном для заемщика уровне возможно проведение апелляционной процедуры);
      5. официальная публикация рейтинга через СМИ;
      6. обслуживание рейтинга (после присвоения рейтинг подлежит постоянному наблюдению (сопровождению) со стороны рейтингового агентства).
      После заключения договора с рейтинговым агентством о предоставлении последним услуг суверенному заемщику по присвоению рейтинга, агентство назначает основного аналитика по суверенному заемщику и его помощников. Со своей стороны правительство определяет порядок работы с агентством и назначает координатора работы государственных органов в этом направлении.
      Далее рейтинговое агентство рассылает вопросник соответствующим государственным органам, запрашивая интересующую их информацию. Вопросник включает в себя, в основном, стандартный набор вопросов, а также вопросы, составленные специально под конкретное государство, при наличии факторов, делающих экономические и политические обстоятельства государства нетипичными или особыми. Ответы на заданные вопросы используются для подготовки к проведению рейтинговых встреч, которые проводят не менее двух аналитиков по соответствующей стране в период до одной недели.
      После этого происходит визит аналитиков рейтингового агентства для встреч с уполномоченными представителями государственных органов, а также с представителями деловых кругов, СМИ, политических и общественных организаций, представительств ОБСЕ, МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и других международных организаций, посольств зарубежных государств.
      По завершении базового исследования основной аналитик представляет агентству результаты своего исследования, а также проект значения рейтинга. Решение о присвоении рейтинга принимается на закрытом заседании рейтингового комитета агентства, в состав которого входят представители высшего руководящего звена агентства, старшие аналитики структурных подразделений. Решение принимается в ходе голосования за предложенный проект значения рейтинга. В отличие от других международных рейтинговых агентств голосование рейтингового комитета «Стэндард энд Пурз» происходит путем выставления оценки от 1 (самый высокий результат) до 6 баллов по каждому из направлений исследования. При этом в расчет принимаются результаты подобного голосования по иным суверенным заемщикам. Присвоенный рейтинг называется конфиденциальным, т.к. он сообщается исключительно заказчику и до принятия им решения о том, удовлетворяет его значение или нет, не подлежит какой-либо огласке третьим лицам.
      На стадии обслуживания рейтинга агентство обновляет необходимые данные по суверенному заемщику, проводит необходимые консультации и встречи с официальными представителями суверенного заемщика и затем на заседании рейтингового комитета, которое происходит не реже одного раза в год, принимает решение либо о сохранении рейтинга на прежнем уровне, либо его изменении.
      При этом, указанное может сопровождаться уточняющими действиями, связанными с выставлением оценок прогноза будущего изменения рейтинга. Прогноз может быть «негативным» (рейтинг в ближайшее время понизится), «стабильным» (рейтинг в ближайшее время останется неизменным) или «позитивным» (рейтинг в ближайшее время может повыситься). Агентство «Стэндард энд Пурз» дополняет их такой оценкой прогноза как «развивающийся» (рейтинг может в ближайшее время быть повышен или понижен).
      Суверенный кредитный рейтинг впервые был присвоен в 1941г. Соединенным Штатам Америки международным рейтинговым агентством «Стэндард энд Пурз». Именно с этого момента суверенный кредитный рейтинг занял ведущее место в семействе кредитных рейтингов. Резкий интерес со стороны стран к суверенным кредитным рейтингам стал проявляться с середины 80-х годов. Усложнение мирохозяйственных связей, нефтяные шоки 70-х годов, долговой кризис начала 80-х годов привели к тому, что иностранные инвесторы окончательно признали невозможность принятия решения о направлении инвестиций, основываясь исключительно на собственных оценках. Им требовалось взвешенное независимое экспертное мнение о состоянии дел в той или иной стране, о перспективе выполнения ее внешних обязательств.
      В настоящее время из 192 суверенных государств мира хотя бы один суверенный кредитный рейтинг имеют более 120 стран. Есть рейтинги и у наших стран-соседей: Польши, Литвы, Латвии. Из стран СНГ суверенные кредитные рейтинги имеются у России, Украины, Казахстана, Азербайджана, Молдовы и Туркменистана.
      Общепринятой практикой является получение сразу двух или трех рейтингов. Это делается суверенными государствами для максимального охвата иностранных инвесторов. Совпадение по значению или по принадлежности рейтинговой категории государства у нескольких рейтинговых агентств усиливает склонность международных инвесторов к инвестированию в такую страну.
      Необходимо отметить, что все три рейтинговые агентства оставляют за собой право по собственному усмотрению и на основании информации, которую они сочтут пригодной для принятия решения, определить значение конфиденциального рейтинга как дефолтное, изменить значение рейтинга, включая вероятность его снижения до дефолтного уровня, а также отозвать ранее присвоенный рейтинг.
      Необходимо отметить, что для того, чтобы не ставить под угрозу свою репутации рейтинговые агентства, как правило, присваивают первичные рейтинга на заниженном уровне. Во многом поэтому большинству вновь получающим рейтинги странам Восточной и Центральной Европы, а также СНГ присваивались первичные рейтинги со спекулятивными значениями.

    • 2

      Соответствие рейтинговых шкал «Стэндард энд Пурз», «Мудиз» и «Фитч»

    • 3

      Контакты руководства отделов по развитию бизнеса международных рейтинговых агенств

      Стэндард энд Пурз

      Михаил Андросов
      Директор, Отдел развития бизнеса
      Standard & Poor's
      Москва 125009 Россия
      ул. Воздвиженка, д.4/7, стр.2,
      Деловой центр "Моховая", 7-й этаж
      Тел.: (495) 783 40 16 (прямой)
      (495) 783 40 26<
      Факс: (495) 783 40 01
      e-mail: Michael_Androssov@standardandpoors.com
      www.standardandpoors.ru


      Мудиз Инвесторз Сервис

      Лариса Малышева
      Директор, Отдел развития бизнеса
      Moody's Investors Service Ltd
      Business Development Group
      2 Minster Court
      Mincing Lane
      London EC3R 7XB
      Teл: 44 20 7772 5531
      Larissa.malycheva@moodys.com
      www.moodys.com


      Фитч Рейтингз

      Алексей Миронов Директор, Отдел развития бизнеса
      Т. 7 495 956 9901
      Ф. 7 495 956 9909
      www.fitchratings.ru
      www.fitchratings.com

  • О возмещении расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь
    • 1

      Структурные подразделения организации расположены в разных населенных пунктах (вне места расположения основной (головной) организации). Считается ли командировкой поездка работников основной организации в структурные подразделения, расположенное в другом населенном пункте? Если да, то, как правильно оформлять командировочное удостоверение?

      Поездка работника для выполнения служебного задания по распоряжению нанимателя из места его постоянной работы в местность, где расположено структурное подразделение организации (предприятия), согласно ст.91 ТК может признаваться командировкой. Направление работника в командировку должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией N35. Отметки на командировочном удостоверении о дне прибытия работника в командировку в населенный пункт, в котором располагается структурное подразделение, и дне выбытия из него должны быть заверены печатью (штампом) с полным наименованием структурного подразделения.

    • 2

      Как правильно оформить командировочное удостоверение при поездках работников, состоящих в штате предприятия, но проживающих и осуществляющих свою деятельность вне места расположения нанимателя?

      Термин «место постоянной работы», применительно к нормам ст. 91 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК) и Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000г. N35 (далее Инструкция N35), предопределяет, что место постоянного проживания работника находится в пределах населенного пункта, где находится и место его постоянной работы. Если место постоянного проживания работников, с учетом специфики деятельности предприятия, не совпадает с местом их постоянной работы, то при командировании их за пределы постоянного места жительства, в том числе и в место расположения головного предприятия, в приказе нанимателя и в командировочном удостоверении в качестве места отправления к месту служебной командировки и возвращения обратно должно обозначаться место постоянного проживания таких работников.

    • 3

      Работник командирован на неполный рабочий день в местность, откуда он должен (согласно заданию нанимателя) возвратиться к месту своей постоянной работы. Считается ли такая поездка командировкой и следует ли в этом случае выплачивать суточные?

      Исходя из основного понятия служебной командировки (ст.91 ТК) поездка работника по распоряжению нанимателя в другую местность для выполнения служебного задания считается командировкой. Срок командировки (в днях) оговаривается в приказе. При этом продолжительность однодневной командировки по времени (в часах), а также дальность расстояния поездки, действующими нормативными правовыми актами не установлены. Согласно подпункту 4.3 Инструкции N35, командированному работнику за время нахождения в командировке возмещаются суточные в размерах устанавливаемых Министерством финансов.

    • 4

      Является ли служебной командировкой направление работника за пределы населенного пункта, в котором находится основное место его работы, при возможности проезда городскими видами транспорта? Какие виды расходов возмещаются командированному работнику, в частности возмещается ли стоимость проезда?

      Согласно ст. 91 ТК служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Направление работника за пределы населенного пункта, в котором находится основное место его работы, может признаваться служебной командировкой, поскольку соответствует ее основному понятию. Порядок возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь определен Инструкцией N35. Согласно подпункту 4.1 Инструкции N35 командированному работнику возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы в размере подлинных проездных документов. В соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров»), проездные билеты для проезда на пригородных и междугородных маршрутах в качестве обязательных реквизитов должны содержать наименование начального и конечного остановочных пунктов, маршрут движения, дату и время начала поездки, стоимость проезда. Поскольку проездной билет для проезда на городском пассажирском транспорте не содержит информации, удостоверяющей факт конкретной поездки (маршрут поездки, дата и время отправления и др.), расходы по проезду на основании названных проездных документов командированному работнику не возмещаются. Вместе с тем, при правильном оформлении документов на командировку в соответствии с Инструкцией N35, командированному работнику выплачиваются суточные по нормам, установленным постановлением Министерства финансов.

    • 5

      Организация, в штате которой состоит работник (место его постоянной работы), находится в одном населенном пункте (например г.Минск), тогда как работник прописан и проживает в другом населенном пункте (например г.Руденск). Является ли служебной командировкой направление работника для выполнения задания по месту его постоянного проживания и какие виды расходов возмещаются командированному работнику (в частности суточные и расходы по найму жилого помещения без предоставления документов)?

      Исходя из основного понятия служебной командировки (ст. 91 ТК), направление работника для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией N35 как служебная командировка (приказ, командировочное удостоверение). Порядок возмещения командированному работнику расходов определен пунктом 4 Инструкции N35. Однако, поскольку работник направляется для выполнения задания по месту его постоянного жительства, основания для возмещения ему командировочных расходов в соответствии с нормами Инструкции N35, отсутствуют. Так, расходы по найму жилого помещения без предоставления подтверждающих документов не выплачиваются, поскольку работник постоянно проживает в населенном пункте, куда он командирован. Выплата суточных также не производится, так как суточные предназначены для покрытия командированному работнику дополнительных личных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства.

    • 6

      Оплачиваются ли командированному работнику расходы по найму жилого помещения на основании заключенного договора между командированным работником и физическим лицом?

      Согласно подпункту 4.2 пункта 4 Инструкции N35, командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере подлинных оплаченных счетов или квитанций и других документов, подтверждающих размер фактически понесенных им расходов. Исходя из норм постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011г. N924/16 «Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматизированных электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведения электронных интерактивных игр», документами, подтверждающими фактические расходы, могут служить либо чек суммирующего кассового аппарата, либо первичные учетные документы (счета, квитанции), зарегистрированные в установленном порядке. Следовательно, договор о найме жилого помещения, заключенный между командированным работником и физическим лицом, не может служить основанием для возмещения расходов по найму жилого помещения командированному работнику.

    • 7

      Оплачиваются ли командированному работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, расходы по найму жилого помещения без предоставления подтверждающих документов?

      Согласно Положению о гарантиях работникам, направляемых нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 г. N101 учебное учреждение обеспечивает иногородних слушателей на период обучения жильем. Возмещение командированным работникам расходов за проживание допускается в случаях невозможности предоставления места в общежитии, которое подтверждается документально.

    • 8

      Возмещаются ли командированному работнику расходы по проезду к месту командирования и (или) обратно на микроавтобусах (маршрутках)? Если да, то на основании каких документов?

      В соответствии с Инструкцией N35 проезд к месту командировки и обратно возмещается командированному работнику при представлении подлинных проездных документов. В случае предъявления работником проездного документа (билета), выданного в установленном порядке организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление пассажирских перевозок (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров»), расходы по проезду подлежат возмещению.

    • 9

      Подлежат ли возмещению расходы по найму жилого помещения на основании типового договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенного между командированным работником и агроэкосубъектом?

      Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 N372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» определено, что агроэкотуризм - это временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (агроэкотуристы) в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания. Возмещение командированному работнику расходов по найму жилого помещения в случае проживания его в агроусадьбах законодательством не предусмотрено и типовой договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенный между субъектом агроэкотуризма и направленным в служебную командировку работником, не является основанием для компенсации ему расходов по найму жилого помещения.

    • 10

      Каков порядок возмещения суточных и расходов по найму жилого помещения работнику, направленному в пункт командирования, совпадающий с местом регистрации по месту жительства, но временно проживающегося в другой местности?

      Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 N413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее - Указ) установлено, что гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства. В случае временного выезда из места жительства на срок более одного месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания.
      Согласно Указу под местом пребывания понимается местонахождение (адрес) жилого помещения или помещения для временного проживания, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, и в котором он временно проживает (подпункт 4.6 пункта 4). Регистрация граждан по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (пункт 25).
      В этой связи, возмещение командировочных расходов работнику, направленному в служебную командировку вне места постоянной работы в пункт командирования, совпадающий с местом регистрации по месту жительства, может быть произведено в случае документального подтверждения им регистрации по месту пребывания.

    • 11

      Как рассчитать количество суток для возмещения расходов по найму жилого помещения без представления подлинных документов, подтверждающих их оплату?

      Согласно подпункту 4.2 пункта 4 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35, без представления подлинных документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, командированному работнику с даты прибытия к месту служебной командировки и по дату выбытия из него возмещаются расходы в размере, установленном законодательством, кроме случаев, когда командированному работнику предоставляется жилое помещение за счет принимающей стороны либо когда эти расходы оплачиваются направляющей стороной путем безналичного перечисления. При определении количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения время, составляющее менее половины суток, исключается, а равное половине суток и более - принимается за полные сутки.
      Для оплаты расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов количество суток определяется исходя из даты прибытия в служебную командировку и даты выбытия из нее. При этом время выбытия транспортного средства и время прибытия определяется по проездным документам либо по отметкам в путевом листе. 
      При отсутствии необходимых документов, позволяющих установить время прибытия работника в служебную командировку и время выбытия из нее, полагаем возможным расчет количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов, осуществлять согласно периоду нахождения работника в служебной командировке, определенного приказом (распоряжением) нанимателя. В каждом конкретном случае время пребывания работника в служебной командировке определяется нанимателем самостоятельно с учетом всех существенных условий для выполнения служебного задания.

    • 12

      Относятся ли к служебным командировкам поездки работников на объекты, расположенные на территории соседних сельсоветов?

      Статьей 91 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З определено, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места постоянной работы.
      Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель.
      Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» административно-территориальная единица - часть территории Республики Беларусь (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа), в границах которой в порядке, установленном законодательством, создаются и действуют местный Совет депутатов и исполнительный и распорядительный орган. Для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование и границы, а для области, района, сельсовета - также административный центр.
      Учитывая изложенное, поездки работников на объекты, находящиеся на территории других административно-территориальных единиц по отношению к месту нахождения нанимателя, могут признаваться служебными командировками и командировочные расходы подлежат возмещению в соответствии с нормами Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35.

    • 13

      Каков период окончательного расчета с командированным работником после представления авансового отчета?

      В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35, командированные работники, получившие денежные средства под отчет, в том числе с использованием корпоративной (личной) банковской платежной карточки, на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны представить в бухгалтерскую службу организации авансовый отчет об израсходованных суммах и возвратить в кассу неиспользованные денежные средства в сроки, установленные законодательством.
      Порядок осуществления расчетов по операциям, в том числе совершаемых с использованием банковских платежных карточек, определен Инструкцией о порядке ведения кассовых операций и порядке совершения операций наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2011 № 107 (далее - Инструкция № 107).
      Согласно пункту 40 Инструкции № 107 работник, получивший наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязан не позднее 3 рабочих дней (работники подразделений юридического лица, расположенных в населенных пунктах вне места нахождения юридического лица, представляющие отчет в бухгалтерскую службу юридического лица, - не позднее 5 рабочих дней) со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия, представить в бухгалтерскую службу юридического лица, подразделения, индивидуального предпринимателя отчет об израсходованных суммах с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.
      Работник, получивший денежные средства под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, посредством их перечисления на счет клиента, к которому выдана корпоративная (личная) дебетовая карточка, либо частично наличными деньгами и частично посредством перечисления на счет клиента, к которому выдана корпоративная (личная) дебетовая карточка, обязан не позднее 15 рабочих дней со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия, представить в бухгалтерскую службу юридического лица, подразделения, индивидуального предпринимателя отчет об израсходованных суммах с приложением карт-чеков (их копий, заверенных руководителем юридического лица, подразделения или лицом, им уполномоченным, индивидуальным предпринимателем) или выписки по счету клиента - физического лица и иных документов независимо от того, в наличной либо безналичной форме работник осуществлял расчеты, связанные со служебной командировкой.
      С учетом изложенного, при осуществлении окончательных расчетов с командированным работником следует придерживаться сроков, установленных Инструкцией № 107.

    • 14

      Как следует возмещать расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов при направлении в служебную командировку водителей грузовых автомобилей?

      В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Республики Беларусь и пунктом 2 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее - Инструкция), направление работника в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с выдачей командировочного удостоверения по установленной форме.
      Согласно подпункту 4.2 пункта 4 Инструкции, без представления подлинных документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, командированному работнику с даты прибытия в место служебной командировки и по дату выбытия из него возмещаются расходы в размерах, установленных законодательством, кроме случаев, когда командированному работнику предоставляется жилое помещение за счет принимающей стороны либо когда эти расходы оплачиваются направляющей стороной путем безналичного перечисления. При определении количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения время, составляющее менее половины суток, исключается, а равное половине суток и более - принимается за полные сутки.
      Водителям грузовых автомобилей и работникам, командированным вместе с ними, останавливающимся в соответствии с графиком движения в пути следования на отдых и не представившим оплаченных подлинных подтверждающих документов, расходы по найму жилого помещения за время нахождения в пути подлежат возмещению на общих основаниях.
      С учетом изложенного, количество суток для возмещения расходов по найму жилого помещения в соответствии с нормами Инструкции определяется нанимателем самостоятельно согласно периоду нахождения работника в служебной командировке, установленному приказом (распоряжением), и с учетом всех существенных условий для выполнения служебного задания.

  • О возмещении расходов при служебных командировках за границу
    • 1

      Какие следует применять нормы командировочных расходов при направлении работников в служебную командировку в Крым?

      С учетом фактического перехода Крыма под юрисдикцию Российской Федерации (согласно Федеральному конституционному закону Российской Федерации от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), при командировании работников в указанную республику расчет суточных и расходов по найму жилого помещения следует производить по нормам, установленным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 № 7 для Российской Федерации.

  • О государственных ценных бумагах, выпускаемых для физических лиц
  • Об изготовлении и регистрации бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты
    • 1

      Что необходимо для получения разрешения на размещение заказа на изготовление бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты?

      Заказы на изготовление бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (далее бланков и документов) в Республике Беларусь размещаются:
      - в подчиненных Министерству финансов государственных организациях;
      - с разрешения Министерства финансов в порядке и при соблюдении условий, определяемых данным Министерством, в иных организациях, имеющих соответствующее разрешение (лицензию), а также в организациях, расположенных за пределами республики.

      При размещении заказа на изготовление бланков и документов на предприятиях Минфина согласование и получение разрешения не требуется.
      При размещении заказа на изготовление бланков и документов в иных организациях, имеющих соответствующее разрешение (лицензию) Министерства финансов, в соответствии с Единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N156,заказчик (эмитент), имеющий право в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции или в рамках осуществляемой им деятельности на размещение заказа на изготовление бланков и документов, для получения разрешения на изготовление бланков и документов представляет в Департамент государственных знаков Министерства финансов (г. Минск, ул. Свердлова, 32а, тел. 203 09 44) следующие документы:
      1. заявление, содержащее наименование (для индивидуальных предпринимателей фамилия, собственное имя, отчество) заявителя, его адрес и телефон; точное наименование бланка или документа; тираж; при необходимости наименование предприятия-изготовителя соответствующего бланка или документа (в случае, если требуется продолжение тиража); информацию о регистрации этого бланка или документа в Государственном реестре бланков и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (дата и номер регистрации, если бланк зарегистрирован);
      2. документ, подтверждающий решение заявителя об отнесении бланка к бланкам ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документам с определенной степенью защиты;
      3. документ, фиксирующий право заявителя на выпуск конкретного бланка или документа, либо документ, фиксирующий разрешение органа, дающего согласие на выпуск конкретного бланка или документа, в соответствии с актами законодательства.

      В случае изготовления бланков писем, приказов, распоряжений, постановлений, решений, указаний и иных организационно-распорядительных документов и (или) бланков и документов, использование которых будет осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов, национальной безопасности, разрешение Министерства финансов при размещении заказов в организациях, имеющих в соответствии с законодательством право на разработку и производство бланков и документов не требуется.

    • 2

      Какие документы нужно представлять для регистрации бланков в Государственном реестре бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты?

      В соответствии с п. 4 Положения о Государственном реестре бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2001 N1846) для регистрации бланков и документов в Государственном реестре заявители в десятидневный срок после получения заключения экспертизы о соответствии бланка и документа требованиям, предъявляемым к уровню защищенности бланков и документов от подделки, и изготовления образца бланка и документа или после изготовления указанного образца в случае, если экспертизы не требуется, представляют в Департамент государственных знаков Министерства финансов (г. Минск, ул. Свердлова, 32а, тел. 203 09 44) документы, предусмотренные законодательством об административных процедурах:
      1. заявление, содержащее наименование (для индивидуальных предпринимателей фамилия, собственное имя, отчество) заявителя, его адрес и телефон, наименование бланка или документа, основания выпуска бланка или документа, наименование организации-исполнителя, ее адрес и телефон;
      2. образец бланка или документа со словом «Узор» или «Образец», изготовленный в установленном порядке;
      3. копию полученного в установленном порядке заключения экспертизы бланка или документа на соответствие требованиям, предъявляемым к уровню защищенности от подделки (Заключение экспертизы не является обязательным для изготовления бланков и документов, относящихся по уровню защиты к группе Е).

      Не подлежат регистрации в Государственном реестре бланки и документы, ранее зарегистрированные в данном реестре и изготовленные в последующем с изменением переменной информации, наносимой при их изготовлении (серии, номера, выходных сведений, наименования (логотипа) и места нахождения заказчика, обозначения номинальной стоимости документа, даты розыгрыша призового фонда и иных дат, номера тиража лотереи, информации, касающейся порядка заполнения и использования бланка и документа, иной переменной текстовой и (или) художественной части и другого), без изменения системы защиты.
      В указанных случаях организации-изготовители предоставляют в Министерство финансов в качестве информации образец изготовленного бланка или документа.

  • О включении объектов строительства в Государственную инвестиционную программу

Для того, что бы задать свой вопрос, заполните форму в разделе "Электронные обращения".