Январь - сентябрь 2003 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

январь-сентябрь 2003 года

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Сельское хозяйство

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

Рынок страховых услуг

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за январь-сентябрь 2003 года составил в текущих ценах 25 565,4 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 6% выше, чем в январе-сентябре 2002 года (в январе-сентябре 2002 года рост ВВП по отношению к январю-сентябрю 2001 года составлял 104,5%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2003 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2002 года № 580, предусмотрен рост ВВП на 6-6,5%. В январе-сентябре текущего года отмечается увеличение по сравнению с январем-сентябрем 2002 года темпов роста основных макроэкономических показателей развития страны, рис 1. 
Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года (экспорт и импорт – январь-август 2003 г. к январю-августу 2002 г. и январь-август 2002 г. к январю-августу 2001 г.)
В январе-сентябре 2003 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 23 258,4 млрд. рублей, что на 6,6% (в сопоставимых ценах) выше уровня января-сентября 2002 года (при прогнозе на год – 4-4,5%). Прирост промышленного производства в январе-сентябре 2002 года по сравнению с тем же периодом 2001 года составлял 103,9%. Потребительских товаров выпущено на сумму 6 629,1 млрд. рублей, что на 5,6% превышает уровень января-сентября 2002 года (прогноз на год – 5,5-6%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 4,6%, непродовольственных – на 7%. В январе-сентябре текущего года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 4 271,5 млрд. рублей — на 17,5% больше, чем в январе-сентябре прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2003 год 12-13%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 14,8% в январе-сентябре 2002 года до 16,7% в январе-сентябре текущего года. Основными источниками инвестиций являлись собственные средства организаций, включая кредиты, (57,1%). Доля бюджетного финансирования инвестиционной деятельности предприятий составила 17% вместо 20,9% в январе-сентябре 2002 года. На объекты производственного назначения использовано 2 696,5 млрд. рублей капитальных вложений, что на 20,1% больше, чем в январе-сентябре 2002 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 63,1% (в январе-сентябре 2002 года – 61,2%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 14,8%. На строительство жилых домов использовано 879,5 млрд. рублей – на 7,3% больше, чем в январе-сентябре прошлого года. Объем грузооборота предприятий транспорта за девять месяцев 2003 года сложился в размере 30 021,5 млн. ткм и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2002 года на 13,3%. 

Финансы субьектов хозяйствования

В январе-августе 2003 года предприятиями и организациями республики было получено 2 432,2 млрд. рублей прибыли в текущих ценах. В реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) балансовая прибыль по сравнению с январем-августом 2002 года уменьшилась на 1,2%. Доля прибыли в ВВП сократилась с 12% в январе-августе 2002 года до 11% в январе-августе текущего года, в том числе в августе – с 12,4 до 12,1%, рис. 2.

Рис. 2. Финансовые результаты работы предприятий республики 

Почти 80% балансовой прибыли в республике было получено предприятиями промышленности и транспорта. В результате роста прибыли промышленных предприятий ее доля в отраслевой структуре балансовой прибыли возросла с 55,4% в январе-августе 2002 года до 65% в январе-августе 2003 года. За восемь месяцев текущего года реализовано продукции, работ, услуг предприятий и организаций на сумму 41,5 трлн. рублей, что в реальном выражении на 5,2% больше, чем за восемь месяцев прошлого года. Выручка от реализации продукции, работ, услуг предприятий и организаций государственного сектора занимала 48,3% в общей сумме выручки. Оплаченная выручка составила 94,8% от всей выручки, или 39,4 трлн. рублей. Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за январь-август 2003 года сложилась в размере 2,3 млрд. рублей, или 10,2% от произведенного валового внутреннего продукта (за январь-август 2002 года – 10,8%). По сравнению с январем-августом 2002 года прибыль от реализации продукции увеличилась в реальном выражении на 1,7%. Рентабельность реализованной продукции в целом по республике уменьшилась на 0,4 процентных пункта и составила 8,8%. Доля убыточных предприятий и организаций в реальном секторе экономики возросла с 34,6% в январе-августе 2002 года до 38,3% в январе-августе текущего года. Сумма убытков в целом по экономике составила 431,1 млрд. рублей, что на 6,9% меньше в реальном выражении, чем в январе-августе прошлого года. В промышленности убыточные предприятия занимали 35,3% от их общего числа вместо 35,5% в январе-августе 2002 года. В текущем году в состоянии расчетов между предприятиями и организациями сохраняется позитивная тенденция конца прошлого года – сокращение просроченной задолженности. Суммарная просроченная задолженность по республике на 1 сентября составила 5,2 трлн. рублей и сократилась в реальном выражении по сравнению с началом года на 9,6%. Просроченная задолженность хозяйствующих субъектов по кредитам и займам занимала 4,8% общей суммы просроченной задолженности. Сократившись в реальном выражении на 23,6%, на 1 сентября 2003 года она составила 247,8 млрд. рублей. На просроченную кредиторскую задолженность субъектов хозяйствования республики приходилось 95,2% общей суммарной просроченной задолженности, или 4,9 трлн. рублей. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кредиторской задолженности сократился с 45,5% на 1 сентября 2002 года до 37,3% на 1 сентября 2003 года. По сравнению с началом текущего года ее сумма уменьшилась в реальном выражении на 8,5%, а относительно 1 сентября 2002 года – на 26,5%. Более половины (50,2%) просроченной кредиторской задолженности формировала задолженность промышленных предприятий, 18,5% — предприятий сельского хозяйства, 11,6% — жилищно-коммунального хозяйства. Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 сентября 2003 года составила 4 трлн. рублей, или 41,4% общей суммы дебиторской задолженности. По сравнению с началом года она сократилась в реальном выражении на 13,4%, а относительно 1 сентября прошлого года – на 26,4%. Просроченная кредиторская задолженность по республике на 23,6% превышала просроченную дебиторскую, в том числе в промышленности – в 1,2 раза. Сокращение удельного веса неденежной формы расчетов в оплаченной выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в январе-августе текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года позволило увеличить платежеспособность предприятий. На 1 сентября 2003 года денежные средства на счетах предприятий составили 20,2% от суммы просроченной кредиторской задолженности, что в 1,6 раза выше, чем на ту же дату 2002 года. Внешняя кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-август текущего года в реальном выражении увеличилась на 5,4% и составила на 1 сентября 2003 года 1 844,8 млрд. рублей. Внешняя дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 2 раза меньше. 
На задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования России, основного торгового партнера республики, приходилось 52,6% всей внешней кредиторской задолженности и 93,6% кредиторской задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 970,5 млрд. рублей, что на 10,6% больше (в реальном выражении), чем на начало года. В задолженности предприятиям Беларуси задолженность российских предприятий (522,4 млрд. рублей) занимала 55,9% и 85,8% задолженности предприятий стран СНГ.

Сельское хозяйство

Производство и реализация продукции. По расчетам Минстата, за январь-сентябрь 2003 г. в хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства в текущих ценах на сумму 5821,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 103,8% к уровню соответствующего периода прошлого года при прогнозе на год 106,5-107%. В сельскохозяйственных организациях производство продукции увеличилось на 0,8%, при этом обеспечен прирост продукции растениеводства на 2,1% и снижено производство продукции животноводства на 0,6%. На 1 октября 2003 г. заготовительными организациями закуплено зерна 722,8 тыс. тонн, что составляет 103% к годовому объему поставок, льноволокна – 25,4 тыс. тонн, что по сравнению с соответствующей датой прошлого года на 55% больше. На сахарные заводы поступило для переработки 240,6 тыс. тонн сахарной свеклы, что составляет 10% к годовому объему поставки для государственных нужд. По сравнению с соответствующей датой прошлого года закупки сахарной свеклы увеличились в 3 раза. Из общего количества заготовлено кормов из трав 3965 тыс. тонн кормовых единиц, что на 35% больше, чем было на эту дату в прошлом году. В расчете на условную голову скота (без свиней и птицы) их приходится по 15 центнеров кормовых единиц против 10,9 центнера в 2002 году. Финансирование из бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на финансирование сельского хозяйства (без капвложений) в 2003 году предусмотрен в сумме 1 241,4 млрд. рублей. На 01.10.2003 года финансирование сельского хозяйства составило 974 млрд. рублей. Доминирующую часть в бюджетном финансировании на 1 сентября 2003 года занял республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки — 43,7%, рис. 3.

Рис. 3. Расходы бюджета на финансирование сельского хозяйства в 2003 г.

 

Инфляция

В сентябре 2003 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 1,7%, что на 1,5 процентных пункта превышает значение предыдущего месяца и на 0,5 процентных пункта значение сентября 2002 года, рис. 4. Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,8% прироста сводного индекса – внесли высокие темпы роста в сентябре относительно августа цен на продовольственные товары (на 1,3%). Непродовольственные товары подорожали на 2,4%, что привело к увеличению сводного индекса потребительских цен на 0,5%. Тарифы на платные услуги увеличились в сентябре по сравнению с августом на 1,8%. Всего за девять месяцев текущего года инфляция на потребительском рынке составила 18,4% против 24,4% за аналогичный период прошлого года. Среднемесячный прирост цен за январь-сентябрь 2003 года (1,9%) был на 0,6 процентных пункта ниже, чем за тот же период 2002 года. 

Рис. 4. Динамика сводных индексов цен в народном хозяйстве 

Цены производителей промышленной продукции за сентябрь 2003 года относительно августа возросли на 2,7%, строительно-монтажные работы подорожали на 0,5%. Прирост цен производителей промышленной продукции за девять месяцев текущего года составил 21,6%, цен на строительно-монтажные работы – 22,9% вместо 27,6 и 25,4%, соответственно, за тот же период 2002 года. Ценовая ситуация в промышленности в сентябре определялась в основном ускорением роста цен в топливной промышленности и черной металлургии, продукция которых подорожала на 13,1 и 6,2% соответственно. Менее значительными темпами росли цены в нефтехимической промышленности – 1,1%, рис. 5. 

1 Электроэнергетика 4 Химическая 7 Лесная, деревообр. и целлюлозно-бумажная
2 Топливная 5 Нефтехимическая 8 Легкая
3 Черная металлургия 6 Машиностроение и металлообработка 9 Пищевая

Рис. 5. Прирост цен в целом и по отраслям промышленности за январь- сентябрь 2003 года.

Потребительский рынок и доходы населения

За январь-сентябрь 2003 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 10342,5 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 8,8% по сравнению с январем-сентябрем 2002 года (при прогнозе его роста на 2003 год — на 6-6,5%). Розничный товарооборот торговли составил 9803,3 млрд. рублей, предприятий общественного питания – 539,2 млрд. рублей, или соответственно 109,1% и 103,6% к уровню января-сентября 2002 года. В структуре розничного товарооборота 65% приходилось на торговые предприятия, доля продажи товаров индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на рынках, в киосках, палатках составила 35%. Из общего объема розничного товарооборота на долю частной собственности приходилось 78,4%, государственной – 19,8% и иностранной собственности — 1,8% (в январе-сентябре 2002 г. — соответственно 77,2; 21,3 и 1,5). При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 63%, непродовольственных — 37%, что практически соответствует структуре продаж первых девяти месяцев 2002 года. По итогам выборочного обследования, проведенного органами государственной статистики за июль 2003 года, удельный вес продажи товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота розничной торговой сети составил 81,2%, в том числе продовольственных товаров – 86,6%, непродовольственных – 73%. В январе-сентябре 2003 г. алкогольных напитков и пива на потребительском рынке реализовано на 5,2% меньше, чем за аналогичный период 2002 года. Доля реализации алкогольных напитков в общем объеме розничного товарооборота торговых предприятий составила в исследуемом периоде текущего года 15%, что соответствует уровню января-сентября 2002 года. За девять месяцев 2003 года объем платных услуг, оказываемых населению через все каналы реализации, сложился в размере 2774,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 9,6% больше уровня января-сентября 2002 года, при прогнозе роста на 2003 год 7-7,5%. Организациями государственной формы собственности оказано 71,2% от общего объема платных услуг, частной – 28,5%. Объем бытовых услуг через все каналы реализации за январь-сентябрь 2003 г. составил 345,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 10,4% больше, чем в январе-сентябре прошлого года (при прогнозе роста на 2003 год – 5-5,5%). Юридическими лицами оказано бытовых услуг на 234,5 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах на 2,7% меньше, чем за январь-сентябрь 2002 года. В январе-августе 2003 года денежные доходы населения составили 15 497,2 млрд. рублей и реально возросли по сравнению с январем-августом 2002 года на 3,4% (при прогнозе на год 6-6,5%), а реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом налогов и добровольных взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) — на 2,6%. Структура денежных доходов и расходов населения за восемь месяцев 2003 года представлена ниже (в процентах к итогу): 

  Январь-август
2002 г.
Январь-август
2003 г.
Всего денежных доходов
в том числе:
100 100
оплата труда работников, включая выплаты социального характера 50,2 50,5
социальные трансферты 20,0 18,8
доходы от собственности 2,0 1,6
доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы 27,8 29,1

Денежные расходы и сбережения населения в январе-августе 2003 года составили 15 419,6 млрд. рублей. Из них на покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 11 155,7 млрд. рублей (72,4% от общей суммы денежных расходов и сбережений), оплату налогов и добровольных взносов – 1 411,8 млрд. рублей (9,2%), накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупку валюты и другие расходы – 2 852,1 млрд. рублей (18,4%). Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. За девять месяцев 2003 года начисленная среднемесячная заработная плата работников народного хозяйства республики составила 242,9 тыс. рублей, что в реальном выражении на 1,6% больше, чем за соответствующий период 2002 года. При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства, как обычно, наиболее низкий уровень заработной платы за январь-сентябрь текущего года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 131,3 тыс. рублей, что в 1,8 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтедобывающей промышленности – 704,6 тыс. рублей, что в 2,9 раза выше, чем в среднем по республике. Таким образом, в реальном секторе экономики разрыв между нижней и верхней границами в оплате труда за январь-сентябрь 2003 года составил 5,4 раза. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате за девять месяцев 2003 года являлись банки – 467,7 тыс. рублей, аутсайдером — младший медицинский персонал в здравоохранении с зарплатой в 136,1 тыс. рублей, разрыв составил 3,4 раза, рис. 6. При этом зарплата врачей за январь-сентябрь 2003 г. составила 357 тыс. рублей, что в 1,47 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава — 353 тыс. рублей (в 1,45 раза выше).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  

Рис. 6. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-сентябрь 2003 г., тыс. рублей 

Внешняя торговля

За январь-август 2003 года объем внешней торговли товарами и услугами, по данным Министерства статистики и анализа, составил 15 197,3 млн. долл. США, что на 25,7% больше уровня того же периода 2002 года, в том числе экспорт – 7 374,6 млн. долл. США, импорт – 7 822,7 млн. долл. США. По сравнению с январем-августом прошлого года экспорт товаров и услуг возрос на 23,9%, импорт – на 27,4%. Сальдо внешнеторговых операций за восемь месяцев текущего года в целом сложилось отрицательным в размере 448,1 млн. долл. США. Это явилось результатом превышения дефицита внешнего товарооборота (768,3 млн. долл. США) над положительным сальдо в торговле услугами (320,2 млн. долл.). В январе-августе прошлого года отрицательное сальдо внешнеторговой деятельности было в размере 188,9 млн. долл. США (в торговле товарами – 430,8 млн. долл., в торговле услугами – положительное – 241,9 млн. долл.). Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 89,5% общей суммы торговли товарами и услугами (в январе-августе 2002 года – 88%). Объем внешнего товарооборота в январе-августе 2003 года составил 13 598,1 млн. долл. США, или 127,8% к уровню января-августа 2002 года, в том числе в августе – 1 819,9 млн. долл., что на 19,3% больше, чем в августе 2002 года, рис. 7. Из обшей суммы 62% внешнего товарооборота за восемь месяцев приходилось на страны СНГ (вместо 61,6% в январе-августе 2002 года). Объем торговли с ними увеличился на 28,7%, со странами дальнего зарубежья – на 26,3%. 
Рис. 7. Консолидированный торговый баланс 

За восемь месяцев текущего года экспортировано товаров на сумму 6 414,9 млн. долл. США, что на 25,6% превышает уровень января-августа прошлого года. При этом физический объем экспорта увеличился на 11,2%, средние цены на экспортируемые товары – на 12,9%. Более половины (52,5%) белорусского экспорта приходилось на страны СНГ. Объем экспорта в эти страны возрос на 22,9% по сравнению с январем-августом прошлого года, в страны дальнего зарубежья – на 28,8%. Стоимостной объем экспорта товаров в Российскую Федерацию в январе-августе 2003 года увеличился относительно того же периода 2002 года на 21,7% (физический объем – на 13,8%), составив 3 029,3 млн. долл. США, и занял 47,2% общего объема экспорта. Импорт же российских товаров вырос на 33,9%. В структуре импортных потоков доля России достигла 66,6%, что на 2,1 процентных пункта больше прошлогоднего показателя. Рост стоимости российского импорта вызван увеличением как физического объема импортируемых товаров (на 15,5%), так и цен на них (на 16%). В результате дефицит в торговле с Россией расширился с 1081,9 млн. долл. США в январе-августе прошлого года до 1 752,4 млн. долл. США в январе-августе этого года, или в 1,6 раза. В целом товарооборот с Россией в январе-августе 2003 года вырос на 28,9% по сравнению с январем-августом 2002 года и составил 7 811 млн. долл. США. Товарные потоки из других стран СНГ увеличились на 16,5%, из стран дальнего зарубежья – на 22,9%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с последними возросло в 1,45 раза и составило 925,1 млн. долл. США. В целом по республике дефицит внешней торговли товарами сложился в размере 768,3 млн. долл. США, что в 1,8 раза больше, чем в январе-августе 2002 года. Основным торговым партнером республики в январе-августе 2003 года оставалась Россия – 57,4% в общем товарообороте. Второе и третье места по объемам торговли занимали Германия и Великобритания – 5,6 и 5,1% соответственно. В текущем году продолжает сокращаться доля бартерных поставок во внешней торговле страны. На бартерные операции приходилось 4,3% общего объема белорусского экспорта и 5,2% импорта товаров вместо 9,6% экспорта и 9,7% импорта в январе-августе 2002 года. Поставки товаров по договорам купли-продажи составили 84,2% стоимости белорусского экспорта, поставки продукции из давальческого сырья после переработки занимали 7,7%. По данным Национального банка, внешний оборот услуг за восемь месяцев 2003 года составил 1 599,2 млн. долл. США (экспорт – 959,7 млн. долл., импорт – 639,5 млн. долл.) и возрос по сравнению с январем-августом 2002 года на 10,4%. Экспорт услуг увеличился на 13,6%, импорт – на 6%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 320,2 млн. долл. США, что на 32,4% больше, чем в январе-августе прошлого года.

Государственные финансы

За январь-сентябрь 2003 года в бюджет государства поступило 8627,3 млрд. рублей доходов. Из них на долю НДС, акцизов и прямых налогов на доходы и прибыль приходится 51,5%. При этом более четверти всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость — 25,1%. Расходы консолидированного бюджета профинансированы в сумме 8669,8 млрд. рублей. В реальном выражении это на 13,4% больше, чем за девять месяцев 2002 года при реальном росте доходов за этот же период на 15,3%. Дефицит консолидированного бюджета составил 42,5 млрд. рублей, или 0,2% к ВВП (за январь-сентябрь 2002 года дефицит — 0,7% к ВВП). Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета представлена на рисунке 8. 

Рис. 8. Динамика номинальных ежемесячных темпов роста доходов и расходов консолидированного бюджета в 2002 г. – сентябре 2003 г., % (январь 2002 – 2003 гг. = 100%) 

На графике, иллюстрирующем динамический ряд ежемесячных темпов роста номинальных доходов и расходов за период 2002 – сентябрь 2003 гг., наблюдается ситуация, когда темпы роста номинальных доходов в сентябре 2003 года не изменились по сравнению с сентябрем прошлого года, а расходов – выросли на 13,9 процентного пункта, т.е. наблюдается превышение темпов роста ежемесячных расходов над доходами. Данные анализа налоговых поступлений свидетельствуют о том, что централизация (с учетом недоимки) доходов бюджета к ВВП в январе-сентябре 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась с 32,7 до 34,6%, или на 1,9 процентных пункта, причем удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП вырос с 31,6 до 33,8% в сравниваемых периодах, а недоимка сократилась – с 1,1 до 0,8%. По данным Министерства по налогам и сборам, удельный вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам бюджета (включая доходы государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) сократился с 3,6 на 1.10.2002 г. до 2,5% на 1.10.2003 г. и составил 215,8 млрд. рублей (без учета реструктуризации задолженности в сумме 148,1 млрд. рублей). Если сравнить общую совокупную налоговую нагрузку за девять месяцев 2003 года с аналогичными периодами 2000-2002 годов, то видно, что в 2003 году она выросла по сравнению с 2001-2002 годами и находится на уровне 2000 года, рис. 9. В разрезе 2003 года совокупная налоговая нагрузка в сентябре имела самое низкое значение – 34,6% (январь-март -35,6%, январь-август — 35%). 

Рис. 9. Динамика общей совокупной налоговой нагрузки в процентах к ВВП за 2000-2003 гг. 

Объем кредиторской задолженности по бюджетным средствам на 1.10.2003 г. сократился с начала года на 20,3% в номинальном выражении, или на 32,7% реально. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года задолженность бюджетных учреждений в реальном выражении сложилась на 60,0% ниже. Одновременно со снижением общей величины задолженности в ее структуре наблюдаются определенные изменения, рис. 10. 

Рис. 10. Структура кредиторской задолженности по бюджетным средствам (без текущей задолженности по заработной плате и начислениям на заработную плату) по основным направлениям экономической классификации 

Наиболее значительно сократилась доля задолженности по оплате коммунальных услуг — с 36,5% до 16,0%. При снижении удельного веса задолженности по расходам на продукты питания, медикаменты и перевязочные средства с 10,2% до 7,7% и трансфертам населению – с 7,2% до 3,1%, доля задолженности по расходам на капитальное строительство возросла с 4,6% до 12,5%, по расходам на капитальный ремонт — с 6,6% до 10,5% и по субсидиям – с 9,3% до 11,4%. В общем объеме кредиторской задолженности по бюджетным средствам на 1.10.2003 года на местные бюджеты приходилось 58,8% и, соответственно, 41,2% — на республиканский бюджет при снижении величины задолженности на том и другом уровне по сравнению с августом, рис. 11. 

Рис. 11. Кредиторская задолженность по бюджетным средствам республиканского и местных бюджетов, в номинальном выражении 

Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (без доходов государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) по пяти основным налогам за январь-сентябрь последних пяти лет, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-сентябре 2003 года только доля доходов от внешнеэкономической деятельности увеличилась на 2,6 п.п. по сравнению с январем-сентябрем прошлого года, а удельные веса НДС, подоходного налога, прямых налогов на доходы и прибыль и акцизов в структуре суммарно уменьшились на 6,3 п.п. 

Таблица 1
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 1999-2003 гг., % 

Показатели янв.-сент. 1999 янв.-сент. 2000 янв.-сент. 2001 янв.-сент. 2002 янв.-сент. 2003
НДС 29,6 32,1 30,1 32,8 28,8
Налоги на доходы и прибыль 17,3 17,1 17,5 13,9 13,6
Подоходный налог 9,5 10,5 11,0 11,0 9,9
11,8 9,5 9,5 9,3 8,4
Доходы от внеш.экон. деятельности 6,5 5,4 6,3 7,4 10,0
Прочие поступления в бюджет 25,3 25,4 25,7 25,6 29,3
Итого доходов (без доходов гос. внебюджетных и бюджетных целевых фондов) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,

Расходы консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2003 года профинансированы в сумме 8669,8 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы имели различия в динамике финансирования. Наиболее значительный реальный прирост наблюдался по расходам на поддержку реального сектора экономики – 45,9%, средства массовой информации – 25,0%, науку – 24,6% и жилищно-коммунальное хозяйство – 21,3%. На наиболее низком уровне наблюдается финансирование расходов на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию – 77,7%, государственные запасы и резервы – 95,9% и предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – 97,3% от объемов девяти месяцев прошлого года в реальном выражении. Все это обусловило основные отклонения в функциональной структуре расходов консолидированного бюджета. За девять месяцев 2003 года по сравнению с тем же периодом 2002 года наиболее значительно выросла доля прямых расходов бюджета на реальный сектор экономики (без жилищно-коммунального хозяйства) – с 4,8% до 6,2%, жилищно-коммунальное хозяйство – с 6,8% до 7,3% и расходов государственных целевых бюджетных фондов – с 15,6% до 16,0%, рис. 13. 

Рис. 12. Функциональная структура расходов бюджета, в процентах к итогу

Удельный вес расходов бюджета на образование, здравоохранение и физкультуру за январь-сентябрь 2003 года составил 32,8% при реальном росте к аналогичному периоду прошлого года на 6,3%. В целом расходы бюджета на социально-культурную сферу, социальную политику и поддержку населения составили за этот период 51,5% от всех расходов консолидированного бюджета. Это обусловлено ростом финансирования отраслей социально-культурной сферы на 6,2% и капитальных вложений на 52,0% при одновременном снижении субсидий на 1,0% и льгот и компенсаций на 8,7%. Значительная часть бюджетных средств была направлена на поддержку отраслей реального сектора экономики (включая ЖКХ и жилищно-инвестиционные фонды) – 30,4% от всех расходов консолидированного бюджета в январе-сентябре 2003 года. Из них 13,5% приходилось на прямое финансирование из бюджета, 14,1% — на целевые бюджетные фонды и 2,8% — на капитальные вложения. Расходы республиканского бюджета за январь-сентябрь 2003 г. профинансированы в сумме 4599,0 млрд. руб., что реально составляет 115,8% от уровня аналогичного периода прошлого года. Доходы республиканского бюджета составили за этот период 4393,8 млрд. руб., или 115,3% в сопоставимых ценах от соответствующего уровня прошлого года. Сравнительный анализ расходов республиканского бюджета за январь-сентябрь 2001-2003 гг. по экономической классификации свидетельствует о наличии значительных изменений в структуре расходной части республиканского бюджета, результатом которых явилось сокращение инвестиционной составляющей, рис. 13.

Рис. 13. Структура расходов республиканского бюджета за январь-сентябрь 2001-2003 гг., в процентах к итогу 

За январь-сентябрь последних трех лет в структуре республиканского бюджета наиболее значительно возросли расходы на оплату труда и текущие трансферты населению. При росте удельного веса расходов на оплату труда на 1,5 процентных пункта доля текущих трансфертов населению увеличилась на 1,0 процентный пункт. В сумме это составило 30,0% при 27,5% за январь-сентябрь 2001 года. В результате такого смещения приоритетов в структуре республиканского бюджета доля капитальных расходов понизилась на 2,2 процентных пункта и составила 17,2% при 19,4% за январь-сентябрь 2001 года.

Рынок страховых услуг

В настоящее время на страховом рынке Республики Беларусь действует 33 страховые организации и 1 страховой брокер. За январь-сентябрь 2003 г. поступило страховых взносов по прямому страхованию и сострахованию на общую сумму 161,8 млрд. рублей (за аналогичный период 2002 года – 123,4 млрд. рублей), при этом доля Белгосстраха в общей сумме собранных страховых взносов составила 54,3 %. Сумма собранных страховыми организациями взносов (скорректированных с учетом инфляции) за январь-сентябрь 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 1,6 %, табл. 2. 

Таблица 2 
Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) собранных взносов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 

Показатель Страховые взносы
Январь
2003 г.
Январь-
февраль
2003 г.
Январь-
март 
2003 г.
Январь-
апрель 
2003 г.
Январь-
май
2003 г.
Январь-
июнь
2003 г.
Январь-
июль
2003 г.
Январь-
август
2003 г.
Январь-
сентябрь
2003 г.
Абсолютный прирост, млн. руб. -107,8 908,1 928,3 1 405,8 3157,0 4346,5 3756,0 3 850,5 2567,2
Относительный прирост, % -0,8 % 3,4 % 2,2 % 2,4 % 4,2 % 4,7 % 3,3 % 2,9 % 1,6 %

Страховые выплаты за указанный период составили 56,5 млрд. рублей (за январь-сентябрь 2002 г. – 37,3 млрд. рублей), что составляет 35 % от суммы поступивших страховых взносов, рис. 14. Из них 33,9 млрд. рублей (60% общей суммы выплат) приходится на долю Белгосстраха (за январь-сентябрь 2002 г. – 23,1 млрд. рублей и 62% соответственно). 

Рис. 14. Выплачено страхового возмещения и обеспечения (млрд. руб., скорректированных с учетом инфляции) 

Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) выплаченного страховыми организациями возмещения и обеспечения за январь-сентябрь 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 17,6 %.

Департамент бюджетной политики

версия для печати