Январь - июнь 2007 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

(январь-июнь 2007 года)

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

 

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2007 года составил в текущих  ценах  42 386,9 млрд. рублей.  Реальный объем производства ВВП был на 8,6% выше, чем в I полугодии 2006 года (в январе-июне 2006 года прирост ВВП по отношению  к январю-июню 2005 года составлял 10,3%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год предусмотрен рост ВВП на 8-9%, на I полугодие – на 7,5%.

В I полугодии текущего года в основном сохраняются высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики  в % к соответствующему периоду предыдущего года 

В I полугодии 2007 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 41,9 трлн. рублей, что на 7,7% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2006 года (при прогнозе на год – 7,5-8,5%, на I полугодие – 6%).

Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 38,6%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 49,6%.

Потребительских товаров выпущено на сумму 8,9 трлн. рублей, что на 5,8% выше уровня I полугодия 2006 года (прогноз на год – 8,5-9,5%, на I полугодие – 7,5%). При этом производство продовольственных товаров сократилось на 1,1%, непродовольственных – увеличилось на 11,9%.

В I полугодии 2007 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 10,1 трлн. рублей — на 20% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2007 год 14,5-17%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 21,3% в I квартале 2006 года до 23,7% в I полугодии 2007 года.

Основными источниками инвестиций являлись собственные средства организаций (43,7%), бюджетные средства (22,7%), кредиты банков (включая кредиты иностранных банков) (20,7%) и средства населения (9%).

На объекты производственного назначения использовано 6,5 трлн. рублей капитальных вложений, что на 20% больше, чем в I полугодии 2006 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 64,2% (в I полугодии 2006 года – 63,2%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 20,4%. На строительство  жилых домов использовано 2,1 трлн. рублей, что на 25,6% больше, чем в I полугодии 2006 года.

Объем продукции сельского хозяйства в I полугодии 2007 года составил 4,6 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 5,2% (при прогнозе на год – 6-7,5%, на Iполугодие – 3,5%).

Объем грузооборота предприятий транспорта за I полугодие 2007 года сложился в размере 26 637,6 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2006 года на 6,8%.

Финансы субъектов хозяйствования

В I полугодии 2007 года предприятиями и организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 91,4 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 15,3% больше, чем в I полугодии 2006 года. Оплаченная выручка составила 93,5% от всей выручки, или 85,5 трлн. рублей.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за I полугодие 2007 года сложилась в размере 6,65 трлн. рублей, или 15,7% от произведенного валового внутреннего продукта  (за I полугодие 2006 года – 17%). По сравнению с январем-июнем 2006 года прибыль от реализации продукции увеличилась в реальном выражении на 3,2%, рентабельность реализованной продукции сократилась на 1,4 процентных пункта, рентабельность продаж – на 0,8 процентных пункта, составив 12,4 и 7,3% соответственно.

За шесть месяцев текущего года хозяйствующими субъектами республики было получено 6,6 трлн. рублей прибыли до налогообложения в текущих ценах, или 15,6% ВВП за январь-июнь (в январе-июне 2006 года – 16,8%). По сравнению с  тем же периодом 2006 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась на 5,5% в реальном выражении. Чистая прибыль уменьшилась на 3,4%, составив 4,4 трлн. рублей.Около 55% прибыли до налогообложения занимала прибыль предприятий промышленности, рис. 2.

Рис. 2. Структура прибыли до налогообложения в январе-июне 2007 г.

В I полугодии 2007 года 1 347 организаций, или 12,4% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных предприятий по всем отраслям экономики составила 449,5 млрд. рублей вместо324,9 млрд. рублей в I полугодии 2006 года. Доля нерентабельных предприятий и организаций в реальном секторе экономики сократилась по сравнению с январем-июнем 2006 года на 1,8 процентных пункта, рис. 3.

Рис. 3. Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций республики в I полугодии 2006-2007 гг.

 На 1 июля 2007 года предприятия и организации республики имели просроченную задолженность в размере 4,5 трлн. рублей. За шесть месяцев текущего года ее сумма увеличилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 2,3%. При этом просроченная задолженность по кредитам и займам, занимавшая 9,1% общей просроченной задолженности, возросла на 2,4% в реальном выражении и составила 411,3 млрд. рублей.

Основную долю суммарной просроченной задолженности субъектов хозяйствования республики занимала просроченная кредиторская задолженность – 90,9%. Ее сумма на 1 июля 2007 года составила 4,1 трлн. рублей, или 14,1% всего объема кредиторской задолженности (вместо 17,7% на 1 июля 2006 года). По сравнению с началом 2007 года она сократилась в реальном выражении на 2,8%, а относительно 1 июля 2006 года – на 8,8%.

Задолженность промышленных предприятий формировала 39,9% общей просроченной кредиторской задолженности по республике, предприятий сельского хозяйства – 28,1%,торговли и общественного питания– 9,7%.

Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 июля 2007 года составила 3,9 трлн. рублей, или 16,6% общей суммы дебиторской задолженности вместо 22,9% на 1 июля 2006 года. По сравнению с началом текущего года она увеличилась в реальном выражении на 3,1%, а относительно 1 июля 2006 года – сократилась на 11,6%.

Просроченная кредиторская задолженность по республике на 7% превышала просроченную дебиторскую.

Внешняя просроченная кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-июнь текущего года в реальном выражении увеличилась на 5% и составила на 1 июля 2007 года 617,9 млрд. рублей. Внешняя просроченная дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 2 раза меньше.

Сумма накопленной просроченной кредиторской задолженности белорусских предприятий хозяйствующим субъектам стран СНГ (202,7 млрд. рублей) занимала 32,8% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и была меньше просроченной дебиторской задолженности предприятий стран Содружества предприятиям республики на 10,3%.

На просроченную кредиторскую задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования  России приходился 30,6% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и 93,3% просроченной задолженности странам СНГ. Ее сумма составила  189,1 млрд. рублей, что на 4,7% меньше (в реальном выражении), чем на начало года. В просроченной задолженности предприятиям Беларуси просроченная задолженность российских предприятий (190,5 млрд. рублей) занимала 62% и 84,3% просроченной задолженности предприятий стран СНГ.

Инфляция

В июне 2007 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 0,4%, что соответствует значению предыдущего месяца и на 0,2 процентных пункта выше июня   2006 года, рис. 4.

Рис. 4.  Динамика индекса потребительских цен

Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,2% прироста сводного индекса – внесли  темпы роста цен на продовольственные товары (на 0,4%). Непродовольственные товары подорожали на 0,5%, что привело к увеличению сводного индекса потребительских цен на 0,1%. Тарифы на платные услуги возросли в июне по сравнению с маем на 0,1%, увеличив сводный индекс на 0,1%..

Всего за шесть месяцев 2007 года инфляция на потребительском рынке составила 3,6% против 3,1% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-июнь 2007 года (0,6%) был на 0,1 процентных пункта выше, чем за тот же период 2006 года.

 Цены производителей промышленной продукции за июнь 2007 года относительно мая возросли на 0,4%, строительно-монтажные работы подорожали на 1,3%. Прирост цен производителей промышленной продукции за шесть месяцев 2007 года составил 8,6%, цен на строительно-монтажные работы – 5,9% вместо 4,2 и 5,2%, соответственно, за тот же период 2006 года.

Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась в основном ростом цен в топливной и нефтехимической промышленности, продукция которых подорожала на 1,3 и 0,5% соответственно. В электроэнергетике цены снизились на 0,2%.

Потребительский рынок и доходы населения

В  I полугодии 2007 года  розничный  товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 17,3 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых  ценах  на  17,9%  по сравнению  с  I полугодием 2006 года  (прогнозом на 2007 год предусмотрен его рост на 9,5-10,5%, на I полугодие 2007 г. – 8,5%). Розничный товарооборот торговли в Iполугодии 2007 года  составил  16,4 трлн. рублей, организаций общественного питания – 0,9 трлн. рублей, или соответственно 118,3%  и  111,3%  к  уровню  I полугодия 2006 года.

В структуре розничного товарооборота в I полугодии 2007 года  67% приходилось на торговые организации,  33% — на индивидуальных предпринимателей,  торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 53%, непродовольственных — 47%,   в  Iполугодии 2006 года  – соответственно 54% и 46%.

Данные о структуре общего объема розничного товарооборота по формам собственности приведены в таблице:

  I полугодие
2007 г.,
млрд. руб.
В %  к итогу
  I полугодие
2007 г.
справочно
I полугодие  2006г.
Общий объем розничного товарооборота 17274,8 100 100
            в том числе:      
государственная  собственность 2608,3 15,1 15,7
республиканская 1742,4 10,1 10,3
коммунальная 865,9 5,0 5,4
частная собственность 14110,0 81,7 81,4
смешанная собственность без иностранного участия 1670,0 9,7 9,8
смешанная собственность с иностранным участием 876,3 5,1 3,7
иностранная собственность 556,5 3,2 2,9

Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговой сети в  Iполугодии 2007 года составила 76,5%, в том числе продовольственных товаров – 85%, непродовольственных – 65%.

В I полугодии 2007 года населению продано продовольственных товаров на 9,1 трлн. рублей, что составляет 112,3% к уровню соответствующего периода 2006 года, непродовольственных товаров – на 8,2 трлн. рублей (124,6%).

В продаже основных продовольственных товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж  имели  по сравнению с соответствующим периодом 2006 года  соки – на 30,7%, консервы рыбные – на 21,8%, растительное масло – на 16,9%, безалкогольные напитки– на  12,7%.

В I полугодии 2007 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 1,7 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций  14%.

Торговыми организациями в I полугодии 2007 года продано непродовольственных товаров на 4,7 трлн. рублей, что составило 57% от всей продажи непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в I полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом  2006 года возросла на 27,7%.

В  I  полугодии 2007 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 4,8 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 111,3% к уровню I полугодия 2006 г. при прогнозе  на  2007 г.  – 109-110%, на I полугодие 2007 г.– 108%.

Организациями государственной формы собственности  оказано 60,6% от общего объема платных услуг,  частной – 38,7%. 

Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I полугодии 2007 г. к уровню I полугодия 2006 г. в сопоставимых ценах составили: жилищно-коммунальных – 104,2% (прогноз – 102-103%), культуры – 120,3% (прогноз – 109-110%), туристско-экскурсионных – 130,2% (прогноз – 121-122%), физической культуры и спорта – 111,9% (прогноз – 121-122%), медицинских – 121,5% (прогноз – 104-105%), образования – 111,2% (прогноз – 106-107%).

Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в I полугодии 2007 г. составил 574 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 118,6% к соответствующему периоду 2006 года при прогнозе на год – 114-114,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 363,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,4% больше, чем  в  I  полугодии 2006 г.

В I полугодии 2007 г. денежные доходы населения составили 27,2 трлн. рублей, что на 25,8% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 7,4%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения  за  I полугодие  2007 г. увеличились по сравнению  с  I полугодием  2006 г. на 17,1%  (при прогнозе роста на 2007 год на 7,5-8,5%).  В июне 2007 г. по сравнению с июнем прошлого года реальные денежные доходы увеличились на 17%.

Структура денежных доходов населения  представлена следующими данными  (в процентах к итогу):

  I полугодие
2007 г.
I полугодие
2006 г.
Всего денежных доходов 100 100
в том числе:    
оплата труда 58,2 61,1
трансферты населению(пенсии, пособия, стипендии и  другие текущие трансферты) 20,7 22,0
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) 1,9 1,8
прочие доходы (поступления от продажи продукции с/х, официально неучтенные доходы от индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход) 19,2 15,1

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению, которые в I полугодии  2007 г. составили 78,9% от общей суммы денежных доходов населения.

В I полугодии  2007 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 467,9 тыс. рублей в месяц  и выросли в реальном выражении на 17,5%  по отношению к аналогичному периоду 2006 года  (370,7 тыс. рублей).

Денежные расходы и сбережения населения в I полугодии 2007 г. составили 27,1 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 21,6 трлн. рублей (79,7% от общей суммы денежных расходов и сбережений населения), оплату налогов и добровольных взносов – 4,1 трлн. рублей (15,1%), на сбережения (прирост вкладов, расходы на приобретение ценных бумаг, сальдо покупки-продажи иностранной валюты, изменение задолженности по кредитам) – 1,4 трлн. рублей (5,2%).

  Денежные 
доходы
населения
Из них использовано на: Превышение
доходов над
расходами
(+),
превышение
расходов над
доходами (-)
 покупку
товаров и 
оплату услуг
оплату 
налогов и
добровольных
взносов
сбережения
I полугодие 2006 г. 100 80,0 12,9 6,0 +1,1
I полугодие 2007 г. 100  79,4  15,1  5,1 +0,4

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в  январе-марте 2007 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила  660  тыс. рублей, что  в реальном выражении на  10,1%  больше, чем  за  аналогичный период 2006 года  (в том числе  в июне –  710 тыс. руб., реальный  прирост к  маю 2007 года – 3%).

В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в I полугодии 2007 года составила 596 тыс. рублей, в том числе в июне – 643 тыс. рублей.

При  этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда.  В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за  I полугодие 2007 года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 389,5 тыс. рублей, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтеперерабатывающей промышленности– 1352,5 тыс. рублей, что в 2,1 раза выше, чем в среднем по республике. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате  являлись  банки – 1158,2 тыс. рублей,  самая низкая заработная плата была у младшего медицинскиго персонала – 353,7 тыс. рублей, разрыв составил  3,3 раза,  рис. 5.  При этом  среднемесячная  зарплата врачей  за  I  полугодие 2007 года составила 969 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 997,4 тыс. рублей (1,5 раза).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  

Рис. 5. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики  за  январь-июнь 2007 г., тыс. рублей

Внешняя торговля

В I полугодии 2007 года, по предварительным данным Национального банка, объем внешней торговли товарами и услугами составил 25 527,2 млн. долл. США, что на 20,6% (из расчета в фактических ценах) больше уровня того же периода 2006 года, в том числе экспорт – 12 228,6 млн. долл. США, импорт – 13 298,6 млн. долл. США. По сравнению с Iполугодием 2006 года экспорт товаров и услуг возрос на 17,4%, импорт – на 23,7%.

Сальдо внешнеторговых операций по методологии платежного баланса в I полугодии 2007 года сложилось отрицательное в размере 1 070 млн. долл. США, в том числе в торговле товарами – 1 523,9 млн. долл. США, в торговле услугами –  положительное – 453,9 млн. долл. США.

Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 91% общей суммы торговли товарами и услугами. Объем внешнего товарооборота, по данным торгового баланса, в январе-июне 2007 года составил 23 222,8 млн. долл. США, или 119,1% к уровню  января-июня 2006 года. Из обшей суммы 56,1%  внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ (вместо 54,6% в январе-июне 2006 года). Объем торговли с ними возрос на 22,3%, со странами дальнего зарубежья – на 15,1%.

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс

За шесть месяцев 2007 года экспортировано товаров на сумму 10 714,7 млн. долл. США, что на 15,3% больше, чем в январе-июне 2006 года, рис.6. Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено ростом цен на экспортируемые товары на 11,5% и его физического объема на 3,4%. Более половины (53,9%) белорусского экспорта приходилось на страны вне СНГ. При этом стоимостной объем экспорта в эти страны увеличился на5,3% по сравнению с январем-июнем 2006 года, в страны Содружества он увеличился на 29,9%.

Экспорт товаров в Российскую Федерацию в I полугодии 2007 года вырос относительно того же периода 2006 года на 28,7% (физический объем – на 9,9%, средние цены экспорта увеличились на 17,1%), составив 3 935 млн. долл. США, и занял 36,7% общего объема экспорта. Импорт российских товаров увеличился на 16,1%. В структуре импортных потоков доля России составила 58,1%. Увеличение стоимости российского импорта вызвано значительным ростом цен на импортируемые товары  — на 21,8% при снижении физического объема поставок на 4,7%. В результате дефицит в торговле с Россией составил 3 336,7 млн. долл. США вместо 3 206,4 млн. долл. США в январе-июне 2006 года. В целом товарооборот с Россией за шесть месяцев 2007 года увеличился на 20,2% по сравнению с январем-июнем 2006 года, составив 11 206,7 млн. долл. США, и занял 48,3% всего внешнего товарооборота республики.

Товарные потоки из стран вне СНГ возросли на 31,2%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с ними составило 1 370,5 млн. долл. США против 2 127,6 млн. долл. США в январе-июне 2006 года.

 В I полугодии 2007 года сложилось отрицательное сальдо в торговле товарами в размере 1 793,4 млн. долл. США. В январе-июне 2006 года дефицит в торговле товарами составлял 927,9 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами республики в январе-июне 2007 года являлись: Россия – 48,3% в общем товарообороте, Нидерланды – 8,8%, Германия – 5,4%, Украина – 5,5% Польша – 3,8%.

По предварительным данным государственной статистической отчетности о внешней торговле услугами, внешний оборот услуг за шесть месяцев 2007 года составил 2 019,6 млн. долл. США (экспорт – 1 381,7 млн. долл., импорт – 637,9 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-июнем 2006 года на 41,3%. При этом экспорт услуг увеличился  на 36,1%, импорт – на 54,3%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 743,8 млн. долл. США.

Торговля услугами более динамично развивалась со странами вне СНГ, прирост составил 53,3% по сравнению с январем-июнем 2006 года. Со странами Содружества объемы торговли услугами увеличились на 30,1%, в том числе с Россией – на 30,8%. На долю стран вне СНГ приходилось 49,5% общего объема экспорта услуг республики и 59% — общего объема импорта услуг.

 Государственные финансы

В январе-июне 2007 года в консолидированный бюджет поступило 21 897,9 млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН), или 51,3% годового плана (за аналогичный период прошлого года — 50,3% годового плана).  Из них на долю НДС, налога на прибыль и доходы, акцизов и подоходного налога приходится 37,8%. При этом 18,1% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН  профинансированы в сумме  20 089,3 млрд. рублей, что составляет 45,1% годового плана. В реальном выражении это на 12,2%  больше, чем за январь-июнь 2006 года при реальном росте доходов на 17%. Профицит  консолидированного бюджета за  январь-июнь 2007 года  составил  1808,6  млрд. рублей,  или  4,3%  к  ВВП  (за январь-июнь  2006 года  профицит  — 2,2%  к  ВВП).

Данные анализа доходов свидетельствуют о том, что централизация доходов консолидированного бюджета к ВВП в первом полугодии 2007 года составила 51,7% (в январе-мае 2007 г. – 52,7%).

Динамика централизации доходов консолидированного бюджета

Показатели Ед. изм. 2006 г.,
 январь-июнь
2007 г.,
январь-июнь
1. Валовой внутренний продукт млрд. руб. 34677,1 42386,9
2. Доходы консолидированного бюджета млрд. руб. 17430,9 21897,9
3. Недоимка по доходам и поступлениям млрд. руб. 227,8 221,5
4. Уд. вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам консолидированного бюджета % 1,3 1,0
5. Централизация с учетом недоимки % 51,0 52,2
     в том числе:      
уд. вес доходов консолидированного бюджета  в  ВВП (централизация) % 50,3 51,7
уд. вес недоимки в ВВП % 0,7 0,5

Одним из факторов повышения уровня централизации бюджетных средств в ВВП является показатель энергетичности  доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста налоговых поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за первое полугодие  2007 года  энергетичность доходов составила 1,08, что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП (на  8,4 п.п.),  и,  во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более  чем на единицу (для сравнения отметим, что в  первом полугодии 2006 года энергетичность доходов была 1,03).

Задолженность по платежам в бюджет (с учетом государственных целевых бюджетных фондов) по состоянию на 1 июля 2007 года составила 221,5 млрд. рублей (на 1 июня 2007 года — 234,8 млрд. рублей). Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,13% на 1.07.2006 г. до 0,59% на 1.07.2007 г., т.е. почти в два раза.

Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (с учетом доходов ФСЗН)  за  первое полугодие  2006-2007 годов, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-июне 2007 года налоговые доходы в структуре доходов сократились на 1,6 п.п. по сравнению с январем-июнем 2006 года, а доля их в ВВП осталась неизменна при сокращении недоимки.

Таблица 1
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-июнь 2006-2007 гг., %

Показатели январь-июнь 2006 январь-июнь 
2007
      Налоговые доходы — всего 70,7 69,1
в том числе:    
  • Налоги на доходы и прибыль
16,1 15,0
             в т.ч.  -  подоходный налог 6,5 6,2
  • Налоги на фонд заработной платы
1,8 0
  • Налоги на собственность
3,4 3,4
  • Налоги на товары и услуги
38,5 34,6
             в т.ч.  — НДС 19,1 18,1
                       — акцизы 7,2 5,6
  • Налоговые доходы от внешнеэкономической  деятельности
5,6 12,2
      Взносы на государственное социальное страхование 25,1 24,3
      Неналоговые доходы 4,2 6,6
               Итого доходов  100,0 100,0

Расходы консолидированного бюджета в I полугодии 2007 года профинансированы в сумме 20 089,3 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения – 4 818,9млрд. рублей. При этом кредиторская задолженность по средствам консолидированного бюджета составила 303,6 млрд. рублей (в первом полугодии 2006 года — 257,1 млрд. рублей). Отношение кредиторской задолженности к скользящим годовым расходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,1% на 1.07.2006 г. до 0,87% на 1.07.2007 г. (на 0,2 п.п.).

В январе-июне текущего года при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 12,2% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Наиболее значительно возросли общегосударственные расходы – 43,2%, расходы на жилищные и коммунальные услуги увеличились на 12%, социальную политику – 13,9%. Финансирование национальной экономики сократилось на 4,6% в реальном выражении.

В I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 года на 2,9 процентных пункта сократилась доля расходов бюджета на поддержку национальной экономики при росте удельного веса общегосударственных расходов на социальную политику на 0,4, на жилищные и коммунальные услуги – на 0,2 процентных пункта, рис. 7.

Рис. 7. Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах к итогу

Более 90% расходов бюджета по разделу «Национальная экономика» приходилась на расходы по четырем подразделам: «Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность» – 51,5% всех расходов на национальную экономику, «Дорожное хозяйство» – 21,8%, транспорт – 10,8% и «Промышленность, энергетика, строительство и архитектура» – 9,3%.

Расходы социального характера по разделам: «Социальная политика», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации» составили 56,1% всех расходов консолидированного бюджета. В I полугодии 2006 года доля этих расходов составляла 56,8%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-июнь 2007 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 84,4%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 24,4%, субсидии и текущие трансферты – 44,1%. Доля капитальных расходов составила 14,8%.

Доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) составили 11 189,4 млрд. руб., или 121,7% (в реальном выражении) к уровню I полугодия 2006 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 10 050 млрд. руб., что на 10,8% больше, чем в январе-июне 2006 года.

Почти четверть (24,8%) всех поступлений в республиканский бюджет (без учета ФСЗН) обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с I полугодием 2006 года его объем увеличился на 10,6% в реальном выражении. В 2,5 раза возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 23,8%.

В финансировании из республиканского бюджета в разрезе функциональной классификации имелись существенные различия по сравнению с I полугодием 2006 года. Расходы на поддержку национальной экономики сократились на 12,6% в реальном выражении, на жилищно-коммунальные услуги – на 4,5%. Финансирование общегосударственных расходов увеличилось на 33,1%, здравоохранения — на 5,2%. Всего расходы социального характера по разделам: «Социальная политика (без ФСЗН)», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», составили18,7% всех расходов республиканского бюджета.

В январе-июне 2007 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 1 139,4 млрд. рублей, или 2,7% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 1 688,4 млрд. рублей, или 4% ВВП.

В целом тенденции в налогово-бюджетной  сфере страны адекватны экономическим процессам,  происходящим в   государстве. Бюджетно-налоговая политика в 2007 году, как и ранее, будет подчинена выполнению задач социально-экономического развития страны.

Приложение

Консолидированный бюджет Республики Беларусь
(в сопоставимой структуре)
          млрд.рублей
  2004 год 2005 год 2006 год I полугодие 
2006 года
I полугодие 2007 года
1. ДОХОДЫ — всего 23 003,2 30 824,9 38 391,2 17 430,9 21 897,9
1.1 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 16 751,4 22 326,8 26 929,0 12 317,7 15 134,0
   Подоходный налог 1 403,8 1 882,3 2 480,1 1 126,9 1 347,5
   Налог на прибыль 1 629,7 2 376,9 3 140,8 1 426,3 1 689,2
   Налоги на собственность 957,0 1 148,6 1 268,4 586,3 733,9
   НДС 3 854,5 5 909,0 7 364,8 3 331,5 3 956,2
   Акцизы 1 125,8 1 368,0 2 829,7 1 262,5 1 216,7
Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 1 094,8 1 682,3 2 068,7 973,8 2 663,2
1.2 ВЗНОСЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ
     СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
5 382,2 7 345,5 9 287,7 4 370,8 5 324,3
1.3 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 869,7 1 152,6 2 174,5 742,4 1 439,6
2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 22 546,5 30 556,0 37 256,2 16 666,6 20 089,3
2.1 Общегосударственные расходы 2 533,2 4 003,6 4 936,9 1 982,3 3 048,1
2.1 Национальная оборона 483,0 720,1 998,8 408,8 504,9
2.3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 000,7 1 382,7 1 719,2 788,7 929,4
2.4 Национальная экономика 4 507,5 5 983,5 7 600,9 3 247,4 3 325,7
2.5 Охрана окружающей среды 314,6 384,6 460,3 102,5 150,8
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 1 398,8 1 671,8 1 674,0 667,8 854,1
2.7 Здравоохранение 2 256,3 2 985,4 3 527,7 1 661,3 1 949,4
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 528,7 705,1 918,8 418,7 489,2
2.9 Образование 2 985,4 4 007,9 4 788,4 2 446,6 2 791,2
2.10 Социальная политика 6 538,4 8 711,3 10 631,2 4 942,5 6 046,6
РАСХОДЫ (экономическая классификация)          
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 18 360,1 24 610,1 29 444,7 14 078,5 16 961,5
   Заработная плата 3 882,0 5 290,0 6 528,0 3 326,4 3 849,2
   Начисления на заработную плату 1 064,8 1 477,6 1 801,0 920,0 1 059,4
   Выплата процентов 243,7 229,5 293,4 154,6 206,6
   Субсидии и текущие трансферты 9 084,2 12 618,2 15 107,7 7 154,9 8 850,1
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 3 928,1 5 387,2 7 608,9 2 540,0 2 975,2
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ 258,3 558,7 202,5 48,1 152,5
Дефицит (-),  профицит (+) 457 269 1 135 764 1 809
Финансирование -457 -269 -1 135 -764 -1 809
    Внутреннее финансирование -693 -467 -1 151 -719 -1 739
    Внешнее финансирование 236 198 16 -45 -70
Справочно:                 
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ           
   Доходы 5 416,7 7 404,7 9 384,6 4 413,2 5 403,7
      в т.ч. трансферты республиканского бюджета 36,1 288,9 115,4 60,0 12,2
   Расходы 5 226,0 6 735,5 8 491,1 3 940,8 4 854,7
   Сальдо 190,7 669,3 893,5 472,4 549,0
версия для печати