Сферы кантрольнай дзейнасці
– контроль за соблюдением бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств, в том числе за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджетов и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов;
– проведение проверок по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, а также судов по находящимся в их производстве делам (глава 11 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»).
Показатели контрольной работы Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов Республики Беларусь за 2022 год
№п/п | Показатели | 2022 год |
1 | Проведено проверок | 940 |
в том числе по сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства | 913 | |
2 | Проверками выявлено | |
2.1 | нарушение бюджетного законодательства: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
747 27 219,2 |
2.2 | недостачи бюджетных средств и материальных ценностей: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
41 2,4 |
2.3 | использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства материальных ресурсов, приобретенных за счет бюджетных средств: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
17 20,4 |
2.4 | причиненный ущерб (вред) и другие нарушения: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
218 4 249,6 |
2.5 | неэффективное использование денежных средств и материальных ценностей: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
83 5 146,7 |
2.6 | Предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств (тыс. руб.) | 5 369,1 |
3 | Приняты меры по результатам проверок: | |
3.1 | Возмещено бюджетных средств (тыс. руб.) | 20 807,2 |
3.2 | Возмещено недостач бюджетных средств и материальных ценностей (тыс. руб.) | 2,4 |
3.3 | Возмещено ущерба (вреда) и денежных средств по другим нарушениям (тыс. руб.) | 1 251,1 |
3.4 | Дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм (тыс. руб.) | 5 093,0 |
3.5 | Привлечено к административной ответственности юридических лиц – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
102 204,4 |
3.6 | Привлечено к административной ответственности физических лиц – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
232 29,4 |
3.7 | Передано материалов в органы уголовного преследования и суды – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
142 13 533,0 |
За 2022 год центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведено 940 проверок, по результатам которых установлено нарушений на общую сумму 31 471,2 тыс. рублей, в том числе нарушений бюджетного законодательства на 27 219,2 тыс. рублей (или 86,5 % от общей суммы выявленных нарушений).
Нарушения бюджетного законодательства выявлены в 747 организациях (81,8 % от проверенных). Из них незаконное получение средств из бюджета - 17 197,5 тыс. рублей (63,2% от общей суммы нарушений бюджетного законодательства), использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства - 9 584,4 тыс. рублей (35,2 %), нецелевое использование бюджетных средств - 437,3 тыс. рублей (1,6 %).
Среди нарушений в использовании бюджетных средств наибольшую долю составили нарушения в оплате труда по причине содержания сверхштатной численности работников, необоснованного установления надбавок и доплат, повышения тарифных ставок, выплаты премий сверх планового фонда, неправильного исчисления среднего заработка, завышения единовременных выплат на оздоровление и материальную помощь - 9 091,4 тыс. рублей или 33,4 % в общей сумме нарушений бюджетного законодательства.
По остальным нарушениям удельный вес составил:
оплата завышенных по различным причинам объемов и стоимости строительных и ремонтных работ - 14,2 % (3 863,7 тыс. рублей);
расходы, профинансированные за счет средств бюджета, подлежащие восстановлению за счет средств от приносящей доходы деятельности - 13,6 % (3 691,2 тыс. рублей);
излишняя оплата коммунальных и других услуг - 12,0 % (3 262,8 тыс. рублей);
незаконно полученные субсидии - 6,1 % (1 665,7 тыс. рублей);
нарушения при использовании внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности - 5,6 % (1 532,6 тыс. рублей).
В 2022 году при осуществлении контрольной работы значительное внимание уделялось вопросу эффективного использования государственных средств и имущества, а также предупреждению правонарушений, связанных с их использованием. Факты неэффективного расходования бюджетных средств были установлены в 83 организациях на общую сумму 5 146,7 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств на сумму 5 369,1 тыс. рублей, дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм на 5 093,0 тыс. рублей. Выявлено и поставлено на учет неучтенного имущества на 2 158,7 тыс. рублей.
В целом по результатам проведенной в 2022 году работы по взысканию бюджетных средств, сумм причиненного вреда (ущерба) и других нарушений по состоянию на 1 января 2023 года возмещено 22 060,7 тыс. рублей или 70,1 % суммы от выявленных нарушений, из них 20 807,2 тыс. рублей бюджетных средств, что составляет 76,5 % от выявленных сумм.
Суммы недостач бюджетных средств и материальных ценностей возмещены в полном объеме, т.е. 2,4 тыс. рублей.
Возмещено вреда (ущерба) и других нарушений в сумме 1 251,1 тыс. рублей или 29,4 % суммы от выявленных нарушений.
За допущенные нарушения к административной ответственности привлечено 102 юридических лица на общую сумму 204,4 тыс. рублей и 232 физических лица на 29,4 тыс. рублей.
Меры дисциплинарной и материальной ответственности применены к 1 716 работникам проверенных организаций.
В 2022 году в правоохранительные органы и суды переданы материалы 142 проверок с общей суммой выявленных нарушений в 13 533,0 тыс. рублей.
В результате проводимой работы по материалам проверок прошлых лет за нарушения бюджетного законодательства взыскано в бюджет 3 890,8 тыс. рублей, вреда (ущерба) на сумму 652,7 тыс. рублей, взыскано штрафов с юридических и физических лиц на 103,4 тыс. рублей, дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм на 1 416,0 тыс. рублей.
В 2022 году центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведено 183 мониторинга.
По результатам мониторингов поступило в бюджет 231,7 тыс. рублей, из них средств бюджета, незаконно полученных, использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства – 195,0 тыс. рублей. Установлено неэффективное использование бюджетных средств и материальных ценностей на 200,5 тыс. рублей. Предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства средств бюджета на сумму 1 511,0 тыс. рублей.
Министерством финансов и его территориальными органами на постоянной проводятся мероприятия профилактического и предупредительного характера путем разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике, информирования субъектов о типичных нарушениях, выявленных в ходе контрольно-аналитических мероприятий (ответы на запросы субъектов хозяйствования, консультации по телефону, разъяснения, обзорные письма, публикации, выступления в средствах массовой информации, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах и т.д.).