Итоги контрольной работы

Показатели контрольной работы Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов Республики Беларусь за 1 полугодие 2025 года

За 1 полугодие 2025 года центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведена 515 проверок (за исключением камеральных проверок), в том числе:
выборочных проверок – 230(44,7 % от общего количества);
внеплановых проверок субъектов хозяйствования – 27 (5,2%);
проверок государственных органов (их структурных подразделений, имеющих учетный номер плательщика) – 258 (50,1%).

В 1 полугодии 2025 года проведено 473 камеральных проверок, из них по вопросам соблюдения бюджетного законодательства - 336.

По результатам проверок установлено нарушений на общую сумму 47 030,4 тыс. рублей, в том числе нарушений бюджетного законодательства на 46 096,1 тыс. рублей (или 98% от общей суммы выявленных нарушений).

Нарушения бюджетного законодательства выявлены в 460 организациях. Из них незаконное получение средств из бюджета – 38 393,5 тыс. рублей (83,3% от общей суммы нарушений бюджетного законодательства), использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства – 7 599,6 тыс. рублей (16,5 %), нецелевое использование бюджетных средств – 103,0 тыс. рублей (0,2 %).

Среди нарушений бюджетного законодательства наибольшую долю составили нарушения в оплате труда по причинам содержания сверхштатной численности работников, необоснованного установления надбавок и доплат, неправильного установления тарифных разрядов, начисления заработной платы с учетом квалификационной категории при ее отсутствии, присвоения квалификационной категории в нарушение требований законодательства, неправильного исчисления среднего заработка, неверного расчета количества дней отпуска при начислении отпускных, завышения количества дней компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, завышения единовременных выплат на оздоровление и материальной помощи, выплаты премии в нарушение требований законодательства и др. – 10 064,9 тыс. рублей или 21,8 % в общей сумме нарушений бюджетного законодательства.

По остальным нарушениям удельный вес составил:
по расходам, профинансированным за счет средств бюджета, подлежащим оплате (восстановлению) за счет средств от приносящей доходы деятельности – 13,3 % (6 108,0 тыс. рублей) (вследствие содержания за счет бюджетных средств штатных единиц работников, выполняющих трудовые обязанности, непосредственно связанные с приносящей доходы деятельностью; не восстановления в бюджет расходов, понесенных за счет средств бюджета и относящихся к внебюджетной деятельности и др.);
по оплате завышенных по различным причинам объемов и стоимости строительных и ремонтных работ – 4,6 % (2 126,9 тыс. рублей) (по причинам включения в акты фактически невыполненных объемов работ; неверного применения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении; необоснованного применения коэффициентов; завышения стоимости материальных ресурсов, их излишнего включения в акты выполненных работ; несоответствия выполненных работ проекту; не уменьшения стоимости строительства объекта на сумму возвратных материалов (металлолома) и др.);
по оплате в завышенном размере коммунальных и других услуг – 1,9 % (877,8 тыс. рублей) (вследствие завышения в расчетах к смете потребности в получении бюджетных средств на расходы по оплате коммунальных и других услуг, которое привело в дальнейшем к излишнему получению бюджетных средств; завышения поставщиком услуг в выставленных счетах объемов отпущенной тепловой и электрической энергии, вывоза с объекта твердых бытовых отходов; оплаты стоимости электрической и тепловой энергии по тарифам, не соответствующим группе потребителей (бюджетные организации); предъявления поставщиком услуг к оплате тепловых потерь и потерь на водопроводных сетях в завышенном размере и др.);
по незаконно полученным субсидиям – 2,1 % (949,8 тыс. рублей) (вследствие завышения потребности в субсидиях на возмещение части расходов по оказанным населению услугам; оплаты посредством субсидии, выделенной на текущий ремонт жилищного фонда, работ, которые следовало оплатить за счет нанимателей жилых помещений; предъявления к возмещению из бюджета фактически не понесенных затрат по тепловой энергии, а также завышения ее объема, включенной в расчет потребности; превышения нормы плановых накоплений, включенных в планово-расчетную цену на услугу по теплоснабжению; включения в расчет потребности в бюджетных средствах расходов, не связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания; предъявления в территориальные органы казначейства к оплате за счет бюджета справок о реализации элитных семян сельскохозяйственных растений и платежных документов, содержащих завышенные размеры удешевления оригинальных и элитных семян, и др.).

При осуществлении контрольной работы значительное внимание уделялось вопросу эффективного использования государственных средств и имущества, а также предупреждению нарушений, связанных с их использованием. Факты неэффективного использования бюджетных средств были установлены в 56 организациях на общую сумму 5 279,1 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам – в 5 организациях на сумму 560,6 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств на сумму 3 268,3 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 2 426,5 тыс. рублей. Выявлены излишне запланированные бюджетные ассигнования на общую сумму 7 033,3 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 3 196,9 тыс. рублей. Дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм (процентов, начисленных на незаконно полученные, использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства средства бюджета, пени и др.) в размере 1 795,3 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 515,0 тыс. рублей. Выявлено и поставлено на учет неучтенного имущества на 36,3 тыс. рублей.

В целом по результатам проведенной за 1 полугодие 2025 года работы по взысканию бюджетных средств, сумм причиненного вреда (ущерба) и других нарушений по состоянию на 1 июля 2025 года возмещено 12 107,5 тыс. рублей или 25,7 % от суммы выявленных нарушений, из них 11 310,9 тыс. рублей бюджетных средств, что составляет 24,5 % от выявленных сумм нарушений бюджетного законодательства.

Суммы недостач денежных средств и материальных ценностей возмещены в размере 1,4 тыс. рублей или 87,5 % от выявленных сумм.

Возмещено вреда (ущерба) и других нарушений в сумме 795,2 тыс. рублей или 85,3 % от суммы выявленного вреда и других нарушений.

За допущенные нарушения контролирующими органами Минфина к административной ответственности привлечено 24 юридических лиц на общую сумму 72,5 тыс. рублей и 66 физических лиц на 10,3 тыс. рублей. Освобождено от административной ответственности с вынесением предупреждений 6 физических лиц.

Другими государственными органами по переданным им материалам проверок привлечено 6 юридических лиц на сумму 8,8 тыс. рублей, 18 физических лиц на сумму 3,9 тыс. рублей.

Освобождено от административной ответственности с вынесением предупреждений 1 юридическое лицо и 4 физических лиц, без вынесения предупреждений 1 физическое лицо.

Меры дисциплинарной и материальной ответственности применены к 627 работникам проверенных организаций.

В 1 полугодии 2025 года в правоохранительные органы и суды переданы материалы 55 проверок с общей суммой выявленных нарушений 30 879,9 тыс. рублей, из них проведенных по поручениям органов уголовного преследования – 13 проверок на сумму 23 490,0 тыс. рублей

В результате проводимой работы по материалам проверок прошлых лет по нарушениям бюджетного законодательства взыскано в бюджет 6 120,9 тыс. рублей, возмещено вреда (ущерба) и других нарушений на сумму 623,6 тыс. рублей, недостач денежных средств и материальных ценностей 6,4 тыс. рублей, уплачено штрафов юридическими и физическими лицами в размере 194,1 тыс. рублей, дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм на 1 482,6 тыс. рублей.

В 1 полугодии 2025 года территориальными органами Минфина, а также местными финансовыми органами республики проведено 62 мониторинга.

По результатам мониторингов выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму 250,3 тыс. рублей, из которых по состоянию на 01.07.2025 поступило в бюджет 11,9 тыс. рублей.

Министерством финансов и его территориальными органами на постоянной проводятся мероприятия профилактического и предупредительного характера путем разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике, информирования субъектов о типичных нарушениях, выявленных в ходе контрольно-аналитических мероприятий (ответы на запросы субъектов хозяйствования, консультации по телефону, разъяснения, обзорные письма, публикации, выступления в средствах массовой информации, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах и т.д.).