Пресс-релиз об изменениях в законодательстве от 7 октября 2009 г.

В Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь зарегистрировано постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 4 сентября 2009 г. № 111 «О требованиях к регламенту работы акционерного общества с реестром владельцев ценных бумаг» (далее – Постановление), которое вступило в силу с 1 октября 2009 г.

Постановление разработано в развитие абзаца третьего подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2009 г. № 331 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277» (далее – Указ), в соответствии с которым юридические лица, являющиеся эмитентами акций, обязаны вести работу с реестром владельцев ценных бумаг в соответствии с регламентом, утвержденным этими юридическими лицами с учетом требований, определенных республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг.

В соответствии с Постановлением утверждение регламента работы акционерного общества с реестром владельцев ценных бумаг (далее — регламент), а также внесение в него изменений и дополнений, отнесено к компетенции общего собрания акционеров. Вместе с тем, Постановление предусматривает возможность делегирования данных полномочий иным органам управления акционерного общества путем внесения соответствующих положений в устав общества.

Регламент, насчитывающий более одного листа, должен быть пронумерован, прошит, заверен подписью руководителя и скреплен печатью акционерного общества.

Регламент должен содержать указание на наименование органа управления акционерного общества либо конкретное должностное лицо, на которых возлагается ответственность за сохранность сведений, содержащихся в реестре владельцев ценных бумаг. При этом в компетенцию данного органа либо должностного лица должны входить полномочия по предоставлению доступа работникам акционерного общества и иным лицам (не являющимся работниками общества и имеющими доступ к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, на основании закона либо договора) к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, а также осуществлению передачи сведений, содержащихся в реестре владельцев ценных бумаг, третьим лицам, уполномоченным на получение данных сведений в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением положениями регламента должен определяться порядок и условия предоставления доступа к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, а также их передачи органом или должностным лицом акционерного общества, ответственным за сохранность данных сведений, а также порядок учета лиц, имеющих доступ к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, и лиц, получивших сведения, содержащиеся в реестре владельцев ценных бумаг.

При этом регламентом должно закрепляться положение о том, что при работе со сведениями, содержащимися в реестре владельцев ценных бумаг, запрещается их несанкционированное копирование и тиражирование.

Хранение реестра владельцев ценных бумаг и его копий в бумажном и электронном виде (место, условия и срок хранения), работа со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, а также иными документами, содержащими сведения из реестра владельцев ценных бумаг, должны осуществляться в порядке, определяемом регламентом и обеспечивающем сохранность данной информации утраты либо несанкционированных доступа, копирования и тиражирования. Так, в частности, регламентом могут определяться правила относительно условий хранения данной информации в электронном и документальном виде в электронных базах данных, защищенных паролем, либо сейфах, соответственно. При этом акционерное общество самостоятельно определяет указанный порядок с учетом специфики функционирования общества.

Также регламентом должен предусматриваться отдельный учет передачи (направления) сведений, содержащихся в реестре владельцев ценных бумаг, от общей системы делопроизводства, что должно выражаться в ведении отдельного учетного регистра входящей (исходящей) документации, содержащей указанные сведения. С учетом того, что данный учетный регистр также будет содержать информацию об акционерах, его хранение должно осуществляться в порядке, обеспечивающий сохранность содержащейся в нем информации от несанкционированных доступа.

Необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением в регламент могут быть включены и иные положения, направленные на обеспечение защиты сведений, содержащихся в реестре владельцев ценных бумаг, не противоречащие законодательству, что на практике создает дополнительные возможности для акционерного общества по обеспечению защиты конфиденциальной информации о его акционерах, содержащейся в реестре владельцев ценных бумаг и иных документах акционерного общества.

При определении порядка предоставления доступа к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, а также передачи данных сведений Департамент по ценным бумагам рекомендует предусмотреть в регламенте положение о том, что доступ предоставляется (передача сведений санкционируется) на основании служебной записки соответствующего работника с положительной резолюцией директора акционерного общества либо, в его отсутствие, заместителя директора. В качестве условий получения доступа к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, а также передачи данных сведений, рекомендуем установить в регламенте конкретный перечень юридических фактов, объективно свидетельствующих о необходимости получения данного доступа либо указанных сведений, обусловленных служебной, иной практической необходимостью.

При закреплении в регламенте порядка учета лиц, имеющих доступ к сведениям, содержащимся в реестре владельцев ценных бумаг, и лиц, получивших сведения, содержащиеся в реестре владельцев ценных бумаг, Департамент по ценным бумагам рекомендует предусмотреть возможность ведения акционерными обществами соответствующих учетных регистров (журналов). Примерные формы данных учетных регистров приведены в приложениях 1, 2 к настоящему пресс-релизу.

В случае принятия акционерным обществом решения о необходимости ведения указанных журналов и закрепления данного положения регламентом, акционерные общества, по мнению Департамента по ценным бумагам, могут вести данные журналы как на бумажном носителе, так и в электронном виде. При этом акционерные общества должны будут обеспечить сохранность информации, содержащейся в журналах, от утраты (уничтожения), несанкционированного доступа и внесения несанкционированных изменений, а при ведении электронного журнала также рекомендуем обеспечить резервное копирование информации, содержащейся в журналах, по завершении каждого рабочего дня, в течении которого в журнал вносилась соответствующая информация.

Примерные формы данных учетных регистров

версия для печати